对洋务派兴办洋务事业的指导思想最先做出比较完整表述的是( )。
党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。所谓权力清单,是指对政府及政府部门行使的职能、权限,以清单方式进行列举;行政机关履行职能、行使权力,应当按照依法律、法规确立1的清单进行,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为之。
权力清单制度遵循地方政府及工作部门行使权力应遵循的基本原则。《地方组织法》要求
地方各级政府必须依法行使行政职权;2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》提出,各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。有的地方政府开始了推行权力清单制度的尝试。2005年河北省邯郸市探索性地在国内公布了市长权力清单。2013年初北京市西城区政府制定权力清单。但在中国的传统理念中,政府是一个强势机关,整个社会都在它的管控之下。但在实行计划经济体制的相当长时期甚至改革开放以后某些时期,实行对相对人“法无授权不可为”、对行政机关“法无禁止皆可为”的现象,相当普遍。政府划定市场主体可以投资和经营的范畴,不少地方
政府主动出击,招商引资,制定各类产业发展政策或投资项目指导目录,有些地方政府为了上项目、拉投资,甚至违反国家税收和土地法律法规。在全面深化改革的大背景下,在推行权力清单制度同时,负面清单管理方式也应运而生了。十八届三中全会决定在中国(上海)自由贸易试验区基础上,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面渍单的管理模式,并进一步提出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。所谓负面清单,是指一种国际上广泛采用的投资准入管理制度。政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等,清单以外则充分开放,企业只要按法定程序注册登记即可开展投资经营活动。
在我国,地方各级政府及其工作部门履行的职能和行使的权力,大致包括抽象和具体两个方面。下列从抽象方面履行职能、行使权力的表述,不正确的是( )。
患者,男,48岁。因吞咽食物易哽噎,胸骨后有异物感和烧灼样痛2个月,经纤维食管镜检查证实为食管癌,准备入院手术治疗。既往吸烟15年。食管癌最典型的临床表现是( )
进行性吞咽困难
胸骨后异物感
胸骨后针刺样疼痛
呛咳
进食滞留感
患者,女,44岁。咳喘较甚,伴有胸中烦热,呼吸气涌,胸中胀痛,痰多色黄黏稠,渴喜冷饮,面红咽干,尿赤,便秘,或痰中夹血,苔黄腻,脉滑数,其诊断与治法为( )
痰浊壅肺;化痰降气,二陈汤合三子养亲汤
痰热郁肺;清热化痰,桑白皮汤加减
风热犯肺;清热解表,宣肺平喘,麻杏石甘汤
痰热郁肺;清热化痰,白虎汤合五磨饮子
肝火犯肺;清肝泻肺,百合固金汤
可以发生和Ⅱ相代谢反应是( )