构成补贴的要素包括( )。
【背景资料】
某工厂业主从欧洲订购一批卧式离心泵及其附属装置系统,并与某安装公司签订了安装合同,业主在将设备运往施工现场的途中,适逢大雨,设备被雨水浸润。应业主要求,安装公司解体清洗了该批机泵,测量了轴颈的圆柱度、联轴节处轴的几何尺寸,叶轮口环的径向跳动和轴向跳动、机械密封处的轴向跳动等参数,检查了各部件的配合间隙,重新组装了设备。
为此安装公司增加费用人民币6万元。为了追回耽误的时间,安装公司建议采用环氧灌浆料代替原设计灌浆料,经设计单位同意和业主确认,工期节省了14天,增加费用4万元。此外,业主特批12万元赶工费,安装公司采取了有效赶工措施,按时完成了合同约定的任务。施工资料经监理工程师签字、试运行方案经业主批准后,安装公司着手进行机泵的试运行。在试运行中,一台离心泵振动超标,经查,原因是泵的进口过滤器被棉纱堵塞,业主认为监理单位和安装公司存在质量管理责任,对监理公司和安装公司分别处以3000元和5000元的罚款。
安装公司以监理工程师检查合格并签字为由,提出异议,但被业主驳回。
【背景资料】某中型地下铁矿属水文复杂矿井,拟对尾矿库进行加高扩容工程四期建设, 2023年1月,委托某安全评价公司完成了《安全预评价报告》,2023年1月24日,该矿组织专家对《安全预评价报告》进行了评审并予以通过。2023年3月,该矿委托某设计院出具《变更安全设施设计》。2023年4月,有关安全生产监督管理机关组织通过了《变更安全设施设计》评审。2023年4月25日该矿以包工包料形式委托给乙方组织施工。
2023年5月10日开始施工。2024年3月11日中班,乙方项目部安排朱某、成某等6名工人,在坝上进行膜袋灌沙、扎口及排水作业,18时30分,甲方夜班巡坝工严某、郭某按照班组管理制度要求到达现场进行了正常交接班,2人均按照巡检周期(2h)对坝体进行巡查一次,巡查过程中未见异常情况。12日凌晨2时10分正在进行膜袋施工的朱某和成某,发现其所处工作区域(北部)的坝体开始下沉。
凌晨2时20分,郭某再次上坝检查时,发现尾矿库西北段坝体溃塌,立刻向调度员李某报告,李某立即向车间主任张某报告。事故发生后,当地市政府第一时间启动应急响应。溃口于3月24日实现合拢,开始进入坝面调平加高阶段,基本完成尾砂坝临时处置工程。
事故淹没下游鱼塘近400亩,造成下游居民2人死亡,1人失联。
事故造成的经济损失包括,人员医疗费用120万元、抚恤费200万元、处理溃坝对水源污染费用1500万元、清理事故现场费用800万元、居民家属救济费用130万元、罚款30万元、企业停产损失600万元以及其他非直接经济损失共计4300万元。
经事故调查发现该起事故的直接原因是:尾矿库坝体溃坝段底部为采空区,采空区的顶板花岗闪长岩经长期风化侵蚀而坍塌,上部地层下陷,造成坝体失稳,发生溃坝事故。
根据以上场景,回答下列问题(1~2题为单选题,3~5题为多选题,共10分):
【背景资料】某工程建设项目位置属于业主老厂区东侧的狭窄场地,南北两侧均有厂内铁路线,只在场地的西侧有一条道路同外部接通,交通不便。该工程特点为:建筑物较多,皮带通廊和各种管道纵横交错,且有150m高烟囱两座。施工承包商同业主签订了该工程的建设施工合同,合同约定工期为12个月(非承包方原因,工期顺延),开工日期为2005年3月8日,竣工日期为2006年3月8日,工期惩罚额为5000元/天,工程保修期1年。施工过程中,因建筑物较密集,安全管理困难较大,150m烟囱施工到100m高时,施工材料坠落到附近的车间屋面,造成一名屋面防水施工人员死亡。
因业主原因,施工中累计停电时间20d,因雨天不能正常施工延误工期10d,交通不便造成误工10d,该工程于2006年4月18日竣工。为使项目尽快发挥效益,高炉早日供料,业主领导决定不经竣工验收即投入使用。
【背景资料】某二级公路一标段共12 座涵洞工程,包括箱涵及盖板涵等结构形式,其中某座盖板涵设计示意图如图3 所示。施工单位确定了盖板涵的主要施工工序如下:测量放线→基坑开挖→现浇混凝土基础→浆砌墙身→(B)→提前预制盖板并吊装→出入口浆砌→(C)→涵洞回填及加固。

施工中发生如下事件:
事件一:工程开工初期,项目经理组织人员进行了安全生产隐患排查,要求现场须做到“施工人员管理”和“施工现场安全防护”两项达标。经检查,“施工人员管理”方面的一线人员用工登记、施工安全培训记录和各类人员持证上岗都符合规定。
事件二:针对各类涵洞,部分施工做法如下:
(1)预制盖板等成品混凝土强度达到设计强度85%时,方可搬运安装,安装后预制构件上的吊装孔应以砂浆填塞。
(2)现浇箱涵分两阶段施工,先进行梗肋混凝土的浇筑,然后再完成剩余部分的混凝土浇筑。
(3)涵洞台背回填填料宜采用透水性材料,透水性材料不足时,可采用石灰土或水泥稳定土同填。
(4)涵洞洞身两侧回填,应同时、水平、分层、对称地进行填筑,压实度不应小于90%。
事件三:盖板涵施工过程中监理工程师检查了混凝土和砂浆强度、结构尺寸、长度、跨径、相邻板块最大高差、顶面高程、盖板支承中心偏位、涵底铺砌厚度、砌体平整度等项目。工程合格后,根据《公路工程标准施工招标文件》中规定的计量要求完成了涵洞的计量工作。
【背景资料】
某施工单位承接了高速公路工程,K8+126处有一座主跨为9m×30m预应力混凝土简支空心板梁桥,该桥为旱桥,中间桥墩位于低洼地带,地下水位较低,地质条件为硬土。基础采用人工挖孔桩施工工艺,上部结构采用预制吊装,梁体采用后张法施工。
事件1:施工单位为保证测量工作的质量,提高测量工作效率,在测量工作的各个程序中实行双检制,制定了以下测量管理制度:
制度(1):测量队应核对有关设计文件和监理签认的控制网点测量资料,应由2人独立进行,核对结果应作记录并进行签认,成果经项目技术部门主管复核签认,项目生产副总审核签认后方可使用。
制度(2):一切原始观测值和记录项目在现场记录清楚。如果书写错误,必须用涂改液进行涂改。
制度(3):测量外业工作必须有多余观测,并构成闭合检测条件。控制测量、定位测量和重要的放样测量必须坚持“两人两种方法”制度,坚持采用两种不同方法(或不同仪器)或换人进行复核测量。利用已知点(包括平面控制点、方向焦、高程点)进行引测、加点和施工放样前,必须坚持“A”原则。测量后,测量成果必须采用两组独立平行计算进行相互校核,测量队长、测量组长对各自的测量成果进行复核签认。
事件2:预应力张拉。将钢绞线穿入波纹管道内(钢绞线下料长度考虑张拉工作长度),进行张拉作业。张拉使用的张拉机及油泵、锚、夹具必须符合设计要求并配套使用,配套定期校验,以准确标定张拉力氯压力表读数间的关系曲线。按设计要求在两端同时对称张拉,张拉时千斤顶的作用线必须与预应力轴线重合,两端各项张拉操作必须_致。预应力张拉采用“双控”。
事件3:施工单位在第2片梁的张拉过程中,观钢绞线的断丝现象,据统计,断丝数量超过设计规定的允许数量。
事件4:施工单位购买了定型钢模、脚手架等,并按周转材料的管理制度进行日常使用和管理。对于定型钢模的价值摊销,施工单位采用一次摊销法进行。
案例一
【背景资料】某水利工程,建设单位与施工单位签订了施工合同,经总监理工程师批准的施工总进度计划如图1所示,各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

图1 施工总进度计划(时间单位:月)
施工过程中发生如下事件:
事件1:施工中遭遇不可抗力,导致工作G停工2个月、工作H停工1个月,并造成施工单位20万元的窝工损失,为确保工程按原计划时间完成,产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请,要求费用补偿35万元,工程延期3个月。
事件2:工程开工后第1~4月拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投资如图2所示。

蓝天公司自 2020 年 2 月以来持续亏损。2021 年 4 月 3 日,债权人白云公司以蓝天公司不能清偿到期债务为由,向法院申请对该公司进行破产重整。法院经审查,于 4 月 16 日裁定受理。2021 年 10 月 28 日,法院裁定批准蓝天公司提出的重整计划草案并终止重整程序,予以公告。同年 12 月 27 日,因蓝天公司不能执行重整计划,经管理人申请,法院裁定终止重整计划的执行,并宣告蓝天公司破产。以下选项正确的是( )
重整期间,绿地公司对蓝天公司 5 台设备享有的抵押权暂停行使
重整计划草案应当自法院裁定重整之日起 6 个月内向债权人会议提交,9 个月内向法院提交
债权人孙某在重整计划中承诺将 100 万元债权减免为 70 万元债权,重整期间蓝天公司已清偿孙某 20 万元,现进行破产清算,孙某还有 50 万元破产债权
蓝天公司被宣告破产后,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,先清偿破产人所欠税款再清偿职工债权
一矿掘进二队在8809尾巷施工,跟班队长周某和工长杜某到达工作面后,发现巷道顶板压力大,有网包。周某组织工人处理网包,周某让工长杜某用综掘机截割头挑起网包,自己则用钻杆将活矸捅漏。随后又让魏某、张某去抬锚索钻准备补打锚索。此时,巷道顶板突然冒落将魏某和正在补打帮锚杆的穆某埋压致死。
1.材料1:
当下社会,一切都和速度直接挂钩:飞机当天往返,火车夕发朝至,教育要趁早,就业要抢先,毕业就买房,爱情变速配。新世纪以来社会变革加快,利益结构调整,人们的经济地位被重新洗牌,对未来前景的不确定,使很多人心浮气躁,这与转型期带来的阵痛密切相关。
以往,只要是名牌大学毕业,就不愁找不到称心的工作;现在,城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤,选择“好”职业的难度加大,即便是名校硕士、博士,找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机,大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生,刚刚通过国家司法考试,拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业,为什么现在就急着参加司法考试?王某说,有了证,马上就能在律师事务所实习,就业时就能抢先一步。
在互联网时代,每天遇到海量信息,面对各种诱惑,身处不断的比较中,很多人担心被时代落下、害怕被别人超越。赵某是某IT公司软件工程师,最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到5年,他已经换了3份工作。“房价涨,收入低,晋级慢,在网上看到别的公司待遇更好,就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。
大城市居住不容易,单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富,再加上高昂的教育费、医疗费等,一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片:“山东某知名IT公司要求员工申请自愿放弃年休假,实行6×12小时工作制:每天工作12个小时、每周工作6天,春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求,却有不少人积极响应。一位响应者说,“对我们年轻人而言,大学毕业后能前行多远,不仅仅是个人能力的问题,如果没有父辈的外部支援,自己又不使劲上位,很难在大城市站稳脚跟。”
美国发明家富兰克林说过:“时间就是生命,时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭,影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心,成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候,人们已经习惯了几天才收到一封信,但在手机随处可见的今天,几分钟内对方没有回短信,人们就会嫌慢;在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候,等半个小时的公交车不足为奇,但现在,出行越来越便捷,却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们的生活方式,速度更快,变化更多,时间的价值更宝贵。很多人习惯了24小时开机,习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作,习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报的同时,也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示,我国已成为全球工作时间最长的国家之一,人均劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高,但白天夜里都要紧张工作,生活很不规律。
某互联网公司的一位员工说:“连夜加班,刚开始你也许无法适应,但是时间久了你会觉得,如果周围人都在加班,你早走了就显得很特别。虽然没有强制加班的规定,但公司里许多人都在‘抛妻弃子’、挑灯奋斗。因为你不加班,就比不过加班的人。”有人估算,我国每年因过劳去世的人多达60万,其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过度疲劳的比例最高。
不停加班,带来了一系列健康问题,频繁跳槽、朝三暮四对心里的影响也不容小觑。比如,盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈,重新选择时的焦虑,以及应聘新企业来回的奔波,都会极大地影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽,从一个熟悉的环境到一个陌生的环境,前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。
我们还是发展中国家,很多方面不能跟发达国家比,确实需要加快发展、早日富强,而且在我国推进市场化的进程中,人民群众有改善生活的强烈需求,这是我国社会保持较快发展的内在动力,处于这样的历史阶段,想要控制发展速度并不容易。因此,根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏,而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系,创造更畅通更多元的发展通道,减轻人们的工作和生活压力。同时,个人也要积极调整心态,特别是年轻人初涉职场,要学会找到适合自己的节奏和平衡点,留出空间去调整身心状态,审视事业的计划和目标,体会人生的意义。
材料2:
H集团张总在一次中层干部会议上问到:什么让石头漂在水面上?答:速度,速度能使沉甸甸的石头漂起来。H集团对“速度”的执着简直达到了无以复加的程度。贴满集团工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应,马上行动”。H集团是“速度”最忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹,速度可以以弱胜强。H集团诞生的时候只是一家破败的工厂,家底几乎是一穷二白,而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H集团在短短二十年的时间里,在强势洋品牌的夹缝中发展壮大,成为了行业的标杆企业。一个服务商对H集团的速度感触颇深,某天下午,他刚在H集团总部确定营销方案,第二天飞回北京,吃惊地看到北京的卖场里这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。
F公司曾作为餐饮行业的一匹黑马,在短时间内扩张到700多家店,可是标准化缺失的扩张使其产品质量和口碑迅速下滑,不得不壮士断腕,将门店数缩减了一大半,又回到了起点。无独有偶,J集团看到房地产市场前景广阔,迅猛扩张,销售金额、营业收入同比大幅增长,可是净利润却较上年明显减少。由于J集团无暇顾及细节管理与体制更新,风险控制机制也没有及时完善,成长节奏被破坏,本该大步向前的公司步履艰难了起来。
材料3:
商场如战场,一旦错失稍纵即逝的发展机遇,就可能导致企业陷入困境。很多大公司从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商M公司,要想将一张桌子从一楼搬到三楼需要3个月的时间。在那里,为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业做大后,有时候就会出现“大公司病”,反应迟钝,行动缓慢。个人电脑的概念是由M公司首创,但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后,M公司的个人电脑却几乎被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业,M公司曾是整个科技行业的风向标。许多电脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业,但是它没有及时把这些理念付诸实践,后来这些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境,但它们常常迷恋过去的辉煌,满足于既有经验,因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时,然而它死守自己的模式,不屑于手机智能化的时代潮流,导致陡然衰落,被其他企业收购。有些失去辉煌的公司很不甘心:我们并没有做错什么,但不知为什么,我们输了。
1987年,国际餐饮巨头K公司在中国开设第一家店,5年后仅开了10家店。这5年K公司在干什么?他们在摸索中国市场规律,调研中国人的口味特点,了解中国的社会和文化,构建具有中国特色的管理架构。等到K公司的经营体系完全与中国市场磨合适应,扩张才突然加速。从100家店到400家店,从800家店到1500家店,他们仅仅用了一两年的时间。
W公司是一家互联网企业。2010年,该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持续10年;2013年前后,公司果然以200%、300%的年同比增长率在膨胀;2015年,李总公开宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快,李总改变了公司大举扩张的策略,他说“还是要脚踏实地,很多企业想一口吃胖,很容易‘撑死’”。该公司在主动给自己的扩张降速的同时,把订单送达的速度提高了,换取更高的客户满意度。因此,对于W公司而言,主动降速不是急流勇退,而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进,有了助跑,才能跳得更远。
材料4:
中国车市在经历了迅猛扩张,成为世界最大单体市场的同时,也渐渐放慢了自己向前的步伐,如同中国经济一样,步入新常态阶段。从十二年前的白手起家,到如今已经赫然位居行业第一集团,D公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始,到如今已经成功完成了主流市场区间的全产品布局;从最早只有一个工厂,到现在的四地八厂;从初始的单一合资品牌,到现在坐拥主流合资两大品牌;从零起步到600万保有客户,这一切只用了12年的时间,D公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。
然而,在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天,D公司过去单纯的快速发展模式已经不适用了,对此,该公司周总表示:“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段,速度下了一个台阶,并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下,快是一种质量,慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’,对企业体系进行全面的优化升级,努力实现‘快’与‘慢’的平衡,以更稳健、更具核心竞争力的姿态,去应对车市新常态。”
随着互联网、信息技术的发展,消费观念的成熟,中国车市进入了以用户为中心的精细化、个性化时代,D公司顺应时代变化,通过基于大数据分析的营销管理和创新,继续保持迅捷的市场反应速度、高效的体系反应能力、迅速的消费响应能力。公司专门成立了数据营销部门,打造国内首个汽车品牌自建的线下线上一体化开放平台,通过互联网手段持续跟踪、收集、分析消费者的需求变化趋势,根据所得结论及时制定和推进符合用户兴趣点的营销计划;同时,产品年轻化的节奏也依然保持着“快”的本色,不断推出符合年轻人口味的高颜值产品。
与此同时,为了实现企业高效的执行力,D公司在其内部进一步提升企业的全价值链体系竞争力,着力打造高效务实具有凝聚力的经营团队,整合企业及合作伙伴资源,充分挖潜,增强每个工作环节的协同效应,让所有部门为同一目标共同发力,实现体系竞争力的最大化。
如果说D公司过去的发展模式是“要素驱动”,那么如今全新体系竞争力的打造,就是以“创新驱动”为核心,推动品牌建设、产品营销、人才体系等每一个层面的发展。D公司坚持品牌向上战略,升级创新自主品牌,不断从国外品牌引进先进技术,以更具时代感、互联气质的品牌印象去赢取更多年轻用户的心。公司旗下的某品牌早已启动了以纯电动汽车为方向的新能源汽车发展战略,未来将以“用户体验”为核心,通过一系列的创新营销手段,逐步将先机转化为市场优势,全面推进该品牌的市场普及,形成新的市场增长点。人才体系的全面升级是确保体系竞争力向卓越跨越的最基础保障。对此,D公司启动了被称为“企业大学”的人才培养计划,针对不同发展阶段、不同类型的员工精心设计培训项目,努力打造核心关键人才团队,通过一揽子人才提升战略去挖掘年轻人才,充分发挥优秀年轻员工的创新活力,让新思想、新创意成为D公司下一阶段发展的核心驱动力。
材料5:
随着社会经济发展,越来越多的人在度假方式上,开始追求一种闲适的节奏;或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。
A市位于我国西部地区,具有丰富的旅游文化资源,是一座以旅游立市的小型城市。近年来,该市以休闲生活为旅游新卖点,提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的,只需随心住下,随性闲游!”等旅游消费主张来吸引游客,受到游客们的青睐。
在黄金周假期前两天,传来了“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担心人满为患,临时取消了长途出游的安排。当换种度假方式时,他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库,在青山绿水间垂钓,中午就地野餐,傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说:“尽管只钓到七八条小鱼,但一家人在一起的亲近感让我觉得幸福不过如此,这种生活正是我向往的。”28岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家做卫生、看书、喝茶……她说:“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波,就是在人山人海的景点抢镜头,不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶,享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。”
2016年,A市新市长上任后,经过调查研究,系统提出了“打造休闲生活旅游城市,提高居民生活幸福感”的构想,重点围绕本地旅游资源,加强规划建设,将现代化理念与传统生活方式相结合,进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市,使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利,更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提示得到了市民的支持。
材料6:
19世纪末的美国传教士雅瑟•亨•史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”,随着中国社会日益加快的现代化转型,中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在,越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来,享受闲适。有学者表示,这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现,体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济,未来人们会有更加丰富多彩的选择。
某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而,街区内外可谓冰火两重天。一方面,街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人,悠然自得;另一方面,在范围更广的周边路段,平常就不顺畅,再加上很多出行的私家车分流至此,拥堵状况可想而知。本来周末出门,很多时候就是不得已的,有的是要加班,有的是趁休息去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了,人们的心里恐怕只有更多的焦躁,还何谈享受生活呢?这种矛盾值得人们深思。
事实上,要想让人们在某一种生活状态中得到享受,那首先得是人们的自主选择,而只有依靠整体性的社会发展,人们才有充分的选择权。法国于1998年首倡“无车日”,那时法国人均GDP就已经达到24000美元,每周工作时间更是少到让人艳羡的35小时。反观中国目前的情况,2014年人均GDP刚超过7000美元,相当多的劳动者为了体面的生活,连法定的带薪休假甚至双休都放弃了,此时就谈休闲生活,未免过于奢侈了。
倡导休闲生活,要以现实为基础,尊重公众的选择权,尤其要避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用,靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况,违背人们的自主意愿,倡导活动不仅无法落地生根,甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门工作要做得更精细,考虑要更全面,让公众真正感受到好处、享受到便利,所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。
材料7:
近年来,泰山景区注重泰山主题文化的重视,以文化体验为主的观光游发展迅猛,游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时,如何解决好均衡游客分布、延展产业链条,让游客留下来的问题,实现从景点旅游向全域旅游的转型,成为泰山景区发展的一项重点。
为了营造最具中国特色的国际慢城,打造闲适从容的理想栖居,泰山景区规划建设泰山慢谷,打造景区东西两翼“慢生活”区,调整泰山景区旅游发展供给侧,希望通过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面,以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色,建成国际慢城。未来,泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流,吸引更多客源,增加游客停留时间,从而带动消费、促进经济腾飞。
泰山景区无论是区位条件,还是自然资源、文化资源,都有利于建设国际慢城。根据初步规划,泰山慢谷总面积为62.37平方公里,包括大津口乡下辖的9个行政村和天烛峰、玉泉寺两个景区,区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟,能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山东部,交通便利,乡政府驻地距高铁站12公里。乡内有两条主要道路,连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自然河流,村落建设基本都沿河流分布。大津口乡共计1.5万余人,民风淳朴,居民仍然保持有机餐饮的习惯,人口规模和生活方式都适合建设慢城。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程”试点乡镇,拥有独特的自然环境和优越的宜居环境,以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。
泰山慢谷的总体定位是以壮美山川、深谷秀水、古树茶园、石筑原乡为生态基底,以慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作为营造方式,将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合,突出泰山独有的生态特色、文化特色,打造集养生、休闲、度假、体验等中高端旅游产品于一体的国际慢城。
泰山慢谷力推自身独有的特色,包括全时旅游、标志产品等。结合四季特色,推出四季慢运动、四季慢生活,春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘、冬养生滑雪,同时开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品等。
泰山慢谷的建设摒弃了将慢城建设等同于旅游开发、旧村改造的传统模式,创新提出来“景区、园区、社区、乡村”共建共享的模式。泰山慢谷将泰山的历史文化、民间传说进行梳理,通过智慧解说系统、旅游项目、体验项目等弘扬泰山文化。根据区域内不同的自然和文化优势,泰山慢谷进行分区规划。核心区域在慢谷小镇周围,这里将举办泰山论坛、文艺表演、美术展览等。此外在不同的区域分别建设花乡慢谷、禅修慢谷、养生乐园、耕读农园、记忆家园、慢活彩色森林等。