简述维果斯基提出的最近发展区的概念及意义。
【分析题】
1)生态在人类生活中扮演的角色越来越重要，许多国家和地方政府逐渐将生态城市列为城市发展的优先内容。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
2)生态城市建设是从国际社会大环境背景、我国国情的基本要求出发，也是我国严峻的环境和资源挑战下的必然结果。时至今日，中国70%以上的河流与湖泊已遭到污染，70%的能源需求依赖煤炭。依据世界银行的估计，中国每年有数以十万计的人因污染而死亡。我国目前城市化水平为53.7%，但近60%的城市人口居住的城市空气质量不佳，污染水平是美国的两倍、世界卫生组织(WHO)推荐水平的5倍。
E市土地面积6340.5平方千米，位于1—3级生态脆弱区面积超过1000平方千米，应对气候变化能力非常脆弱。E市人口众多，城镇化用地已超总用地的50%，城市热岛效应明显，灰霾、PM10(可吸入颗粒物)、PM2.5(大气细颗粒物)等环境污染问题突出。全市6179千米长的河道中，V类和劣V类水河长共占70%，属于典型的水质型缺水城市。E市城市建设规模不断扩大，而城市生态空间不断压缩和减少，E市目前森林覆盖率仅为1258%。城市空间布局的优化、城镇体系的完善、PM2.5防控、市域农村秸秆焚烧的控制、湿地与水体生物入侵等仍是E市城市发展的巨大挑战。E市发展模式仍然是“高碳发展”，人均碳排放量高达11.89吨/年，而伦敦、纽约、东京等世界千万级人口城市的人均碳排放只有E市的30%、50%。
在面向广大市民的“E市，我的2040”愿景调查中，城市发展目标选项中，“环境友好、低碳出行的城市”超越其他经济、文化类选项，位居第一。与此相关的调查结果还有“E市最需要改善的问题”，第一名为“大气和水等城市环境”。
3)面对日益严重的各种城市病，如生态破坏、环境污染、灾害频发、交通拥堵、能源短缺等，及人们对美好生活的向往，建设生态宜居城市成为全球城镇快速发展及转型期的明智选择。
生态宜居城市建设不同于一般的城市建设，它强调的是生态和宜居两个方面。生态城市侧重与自然环境和资源的关系，宜居城市则侧重居民个体的切身感受，强调社会的关系。
宜居代表的不仅是一种生活模式，更是现代城市应该追求的发展模式。这种城市发展模式体现了人与自然的和谐关系，是一种可持续的模式。提倡宜居观念，按宜居标准建设城市，有利于防止在城市化进程中可能出现的城区半径盲目扩大、人口拥挤、生态产品供给不足和资源环境承载力超载等问题，有利于实现全面建成小康社会的宏伟目标。
改革开放以来，城市在我国经济社会发展中起到了积极作用，但也造成了大气、水体、土体污染和生态破坏。部分城市PM2.5过高，城区绿地、湿地减少，地下水、湖泊和河流水质恶化，土壤退化，城市的绿色生态线受到冲击。生态宜居城市首先是绿色城市，不论城市发展到多大，城市资源环境的质量和功能都应该保持，人们生活在这样的城市里才能感觉自己是大自然的一份子。这要求城市必须减少和避免工业化、城市化带来的资源环境破坏，重视生态损害的修复。绿色城市中，人们可以开门见绿、推窗见景，感受到山清、水秀、地净、气清的自然之美。
城市的无序发展和资源环境破坏必然造成人口拥挤、交通堵塞、空气和水质污染、休闲地减少、噪音增加，城市人群忙碌，压力和紧张感增加，人们健康受到影响。城市大了，而人们的生活舒适度却下降了，这不是城市发展的初衷。而宜居城市，开发强度适当，生产、生活和生态空间结构合理，各类空间相互支持，组成生态共同体，人们就学、就医和工作方便，卫生条件较好，利于睡眠。
城市发展在一定阶段会出现较大的经济社会发展与资源环境保护的矛盾，特别是土地供需矛盾。劈山造地，围湖(海)造城，盲目扩大城市建筑容积率，挤占水域和绿地，资源消耗和环境污染不计入生产成本，这些行为和做法破坏了人与自然的和谐，使城市宜居度下降。城市宜居体现了人与自然的和谐，是经济社会发展与资源环境保护的统一。
4)2015年7月，国家发改委等六部委联合印发《关于开展生态文明先行示范区建设(第一批)的通知》，确定A市B区等55个地区为首批生态文明先行示范区。B区作为A市重要的工业基地和人口导入区，面临资源人口环境束缚和经济发展需求双重压力。一直以来，B区坚持实施“生态立区”战略，将生态文明建设作为促进全区经济社会转型发展的有效载体，通过滚动实施环保三年行动计划和国家环境保护模范城区、生态区、生态文明试点区创建活动，在具体实践中不断探索工业型城区践行生态文明的“B区之路”，走上了生态环境不断优化的良性发展轨道。优美的生态环境已经成为B区对外交往中一张极具含金量、彰显城区魅力的 “十二五”以来，B区已关停淘汰了1200多家高能耗、高污染、低效益的企业，小化工类企业基本消除。新一代信息技术、高端装备制造、生物科技、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等7大高新技术产业成为区域经济重点，战略性新兴产业基地的打造建设为经济发展形势提供了新的空间。目前全区经济结构中产业能级有效提升，二产比重不断下降，由72%降到58%，三产比重不断加大，由27%上升到41.5%。
近年来，B区实施“三个集中”工程(即工业向园区集中，农业向规模集中，农民向城镇集中)，形成以“B经济技术开发区”等六大特色工业园区为载体的工业集聚格局。2015年，B经济技术开发区等四个工业园区完成工业总产值占全区工业总产值的比重达579%，工业用地规模控制在30%左右。工业园区生态化改造和循环经济建设步伐进一步加快，已有3家开展“生态工业示范园区”建设工作，B经济技术开发区创建为“国家生态工业园区”、莘庄工业区建设成为国家“循环经济示范园区”。2015年，全区的土地产出率达到4.63亿元/平方千米，高于同期A市平均水平(3.41亿元/平方千米)。
B区积极推进企业开展清洁生产审核、节能技术改造、循环经济试点、环境管理体系认证等工作。2015年，全区已有197家企业开展清洁生产审核，360家企业通过ISO1400l环境管理体系认证，不同层面循环经济试点单位83个，形成了以点带面的循环经济发展态势。低碳试点逐步推进，B经济技术开发区建设低碳经济园区、新虹街道建设低碳社区列入全国低碳发展园区、社区试点。2015年，全区万元GDP能耗为0.293吨标准煤，低于全市平均水平。“十二五”期末，全区单位GDP二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降了822%和63.0%，水污染物和大气污染物分别完成减排目标的50%和60%以上，初步实现了经济发展与污染排放的脱钩发展。
B区加大生态绿地建设，建成区绿化覆盖率达到39.8%，人均公共绿地面积已达19.5平方米。完善污水管网建设，建成四大污水收集系统，污水管网1254千米，并且结合新农村建设，开展了农村生活污水收集处置为重点的村庄综合改造。区域污水集中收集处理率达到87.5%;区域水面积率保持在7%以上。
B区域综合交通体系不断优化，现路网密度3.23千米/平方千米，公交线网密度1.64千米/平方千米。区内已有轨道交通6条线，运营线路总长度50.8千米，站点30个。在全区居民集中区、商业网点及公交换成站点设置免费服务网点574个，投放自行车1.9万余辆，向市民发放诚信使用卡4.3万余张，形成了地面公交与轨道交通相互衔接的公交网络。
B区结合大型居住社区的建设，严格落实新建建筑节能标准，确保新建民用建筑100%采取节能技术，同时对既有建筑实施节能改造，建成万兆碧林湾、万科朗润园、一品漫城等一批低能耗绿色住宅，世博会的“A市人家”的雏形就诞生在B区。
曾为A市最重要的老工业基地之一的W工业区为我国的基础原材料、能源供应作出重大贡献的同时，也对区域环境产生了污染，影响了周边居民的正常生活。自2005年起，该区域环境综合整治工作启动，至今已投入资金150余亿元;累计已完成2450户居民动迁安置，并落实相应社会保障，纳保资金达3.42亿元;关停重点污染企业(生产线)48家(条)，实施污染治理工程116项;全面完成48家码头堆场整治项目;污水收集及纳管工程、河道整治、集中供热管网建设工作基本完成。实现减排二氧化硫超过6000吨，减排二氧化碳为250多吨，区域环境面貌大为改善。2014年以来，市区两级政府又将W工业区的转型升级作为研究重点，将W工业区列入“全国老工业基地调整改造规划”，通过黄浦江滨江沿岸开发带动W工业区整体功能定位调整和产业布局优化，将W工业区从以末端治理、综合整治为主的粗放型化工生产园区转向以清洁生产、循环经济为主要特征的研发性生态园区。
5)尽管L市在加强污染防治和生态环境建设等方面做了大量工作，但当前环境保护的形势依然十分严峻。L市环境保护局2016年6月4日发布的《2015年L市环境公报》显示，2015年L市空气优良率为66%，有124天处于污染之中。在全年124个污染日中，首要污染物为PM2.5的有87天，占70.2%;首要污染物为臭氧的有33天，占26.6%;首要污染物为PM10的有4天，占3.2%。PM2.5仍是L市空气污染的元凶。
虽然L市出台的清洁空气行动计划已明确阶段目标、具体举措和责任单位，但不少市民反映目前PM2.5污染防治还是碎片化、应急式，政府各部门抓措施落实、抓工作推进的力度还不够。在行动计划出台后效果不尽如人意，如机动车冒黑烟，施工、渣土运输、堆场、搅拌站、环卫作业的扬尘，秸秆燃烧等仍屡有发生。
目前L市30%的饮用水来自黄浦江上游，在没有采取根本性的工程措施前，这种开放式、多功能的水源地仍存在潜在的环境风险。该水域集聚了56家码头和155艘浮吊船，流动风险源数量众多，日均船舶流量4000艘次，其中危险品船舶日均流量近40艘次。虽然政府有关部门采取各种措施加强了这些风险源的日常监管，但交通流量高，内河船舶状况较差，且以夫妻个体经营居多，生产事故引发的溢油等次生环境污染事件时有发生。受上游来水以及本地污染的叠加，黄浦江上游若干取水口氨氮等指标超标加剧，不能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水的要求。
L市部分居住小区由于缺乏持续的宣传和有效的监督推动，垃圾分类减量工作止步不前，有的甚至出现倒退。由于缺乏约束机制，不少小区居民参与分类积极性不高，且随意丢弃垃圾行为对参与者的负面影响很大。湿垃圾资源化利用问题仍是重大瓶颈。由于技术路径、再生产品的标准等尚未明确，加上有的项目规划落地困难，造成相应的处置能力建设缓慢，目前L市湿垃圾日均处理能力仅1000多吨，且处置产品的出路问题也未根本解决，湿垃圾分类处置和资源化利用渠道尚未真正打通。电子废弃物、废旧玻璃、衣物、灯管等正规的回收、处置网络尚未实现全覆盖，再生资源利用产业的培育和扶持力度有待加强。
环保领域管理措施不落实，执法监管不到位问题比较突出，主要集中在施工和渣土运输扬尘、乱倒渣土、机动车冒黑烟、企业偷排污水废气等方面，群众反映强烈。截至2015年10月15日，仅“河道污染黑臭”一项，“12345”市民服务热线就接到投诉和求助来电703个，涉及9个郊区80个镇，占L市郊区103个乡镇的77.7%。据市民服务热线专题调研显示，这类黑臭污染多为政府部门日常监管不到位企业偷排所致。至2015年11月底，L市环保系统接到大气污染投诉举报13234件，水污染投诉举报2645件。在2015年的1~10月全市环境监察部门处罚的1201户次违法企业中，825件为建设项目未办理环保手续，占总数的68.7%。
6)建设生态宜居型城市是一项系统工程，它既包括合理高效的经济体系、良性循环的生态体系、景观适宜的人居环境，又强调和谐健康的社会文化与人文特色。因此，必须通过社会保障体系的完善、社会事业的推进、公共安全的提高、社会救助的普及，最大限度地体现以人为本的人文精神，构建和谐社会;必须通过生态环境质量的优化、基础设施的完备、商务成本的降低、创业机会的增加、收入水平的提高，打造宜居、宜业、宜商的现代化都市。
（一）根据“给定资料”，简要分析E市建设生态城市的必要性。(20分)
要求：观点明确，语言精练。不超过200字。
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参考答案
参考解析
【分析题】
给定材料
材料1：
我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期。
纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前，我国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”。二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商，促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)，按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁，仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成，其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼，也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型，共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。
材料2：
新年伊始，家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿，按照农村的习俗，老人由两个儿子轮流赡养，各家尽着自己的本事，相安无事。直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生，这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C市市区居住，他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院，费用两家分摊。但是，小儿子提出按照农村的习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情。所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于出嫁的女儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”，所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见。出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作，终无结果。最终，老人把儿女告上法庭。
E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地。后来，老王将老屋拆除重新改建，占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱，在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房，自己没有什么错。为些，两家多次发生争吵，虽然镇村多次调解，甚至对簿公堂，但双方各不让步，导致纠纷一直得不到解决，积怨11年。经过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦口婆心地做双方的思想工作，讲法律，明是非，讲人情，双方当事人才转变了态度，你家道歉，我家让地，握手言和。
2007年，G镇政府提出新农村建设，老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房。当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见，多次与村委会协商未果，闹起了纠纷。此后的七年里，频频到乡镇、市里上访，甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户。2014年，乡领导把此事作为重点，多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续，领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房，马上就要开始内部装修，老郭心中积累多年的怨气也被化解了，逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了。”
2000年，B村将92亩土地租给本村一村种植水稻，签订的合同2014年到期。合同期满前，该承包人在没有和村委会商议的情况下，私自跟村里的一合作社签订协议，将92亩土地的承包期又签了10年。村委会要求按约收回承包地，当事人以已与合作社签订协议为由拒绝交还土地。双方经过多次调解未果，矛盾不断加深。最后，村委会向奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请。很快仲裁结果下来，村委会如期将土地收回，村集体土地权益得到了维护。
陈秀英所在的松江区车墩镇联庄村，是黄浦江水源一级保护区。10年前，一名商人向村里承租了十余亩非耕地，擅自改变土地使用性质，加盖厂房，分别出租给6户企业。经过环保部门鉴定，这6家企业均属污染企业。“污染企业一来，村里环境也变了。”6家企业所在地，离黄浦江仅200米，四周都是村民楼房。“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动，油墨味刺鼻，在家都能闻到。”村民们不敢把衣服晒到外面，怕沾上粉尘和味道，大白天也要关门窗。厂房排出来的废水直接流入村里的大明沟，“黑黑的，有味道，老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经营者时，他们先是拒绝拆除，后又开始要价，迟迟不愿搬迁拆除。最后，经过5个月的谈判、协商，才同意拆除，并与村委会签订了资产补偿款协议书。
K镇吴村发生了一起群体性事件，起因源于一场征地纠纷。几年前，吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同，将村里的246亩集体土地租给镇政府开发，每年每亩租金为1900元，租期50年。然而，某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时，偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司。集体土地怎么能出售呢?消息传开，村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话，并多次到有关部门上访，但K镇和J市一直未能给出明确答复，导致村民情绪激动，开始通过堵路等形式表达诉求，并于近日演变成一场群体性事件。关于这场 冲突，K镇政府的通报是：X日起，吴村部分村民因征地补偿及历史遗留问题，在J市五金公司门口聚集，用砖块拦截该公司出入通道。X日下午，有村民反映，五金公司准备组织300名员工清场。为避免双方发生冲突，16时，当地公安分局组织民警到现场维持秩序，镇政府组织工作人员清理现场路障，在这过程中有村民起哄，一些村民互相推搡，造成镇政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部，村民冯某、霍某头部受伤，三人送医院经CT检查，均为皮外伤。
材料3：
中国乡村社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则，有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统。明代思想家薛瑄曾说，“惟宽可以容人，惟厚可以载物”。因此，千百年来，中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解。“无讼”、“以和为贵”是我们的传统文化。古代的民间调解组织的形成、兴盛，形成了宗族调解，乡治调解、官府调解等调解方式。民间调解纠纷的依据主要是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等。
新中国成立以后，我国在民间调解的基础上，建立和完善了人民调解制度，这是一项具有鲜明的中国特色的纠纷化解机制，被西方人士称为“东方经验”。人民调解制度使指在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动。按照《中华人民共和国人民调解法》规定，农村人民调解委员会由村民委员会设立，人民调解员由推选产生的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任。
材料4：
“这老宅院早应该翻修了。”
“说的简单，翻修的钱从哪儿来?”
一大早，A县东沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观。在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的小屋子里，该村一对亲兄弟因为翻修老宅院的问题争执多日，早已被村调解员老郝掌握并记录在册。这天，老郝专门请他们俩来调解室“吵架”，调解室里，几乎反目的兄弟俩经过一番理论，在老郝的调解下，双方各让一步，最终互相谅解。
在村一级设矛盾纠纷调解室，是A县构建社会矛盾调解体系的重要举措。这个依托村社会管理服务中心建立的调解室，有多名调解员，老郝就是其中之一。因为老郝为人正直，办事公道，在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员。这些“老郝”们负责信息搜集，掌握全村的大事小情，并记录备案，开展调解工作。“能在家里说和的就到家里说，需要认真理论的，就请双方到这里调解。”老郝说。自一年前调解室成立以来，东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件，所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决。
记者了解到，A县把县、乡、村三级调解机构纳入“大调解”进行统一管理，同时将县、乡、村调解机构的运行经费列入财政预算，专款专用，为调动基层调解员的工作积极性，A县出台了调解工作以案定补政策，同时，为夯实综治基层基础，落实好“大调解”工作，2014年，A县推行“综治专干”制度，在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部，主要负责基层矛盾的排查和化解。这一系列保障措施的出台和落实，不仅激发了广大基层调解员的积极性，也使A县的“大调解”队伍不断壮大。“综治专干”老赵是A县法院一名法官，2014年以来，每个周三他都要到该县白家庄村走访一番。村里的调解室，就是他的办公室。每到这一天，调解室总会很热闹。“碰上矛盾纠纷就现场调解了，如果没啥事，就给我们做一些法律知识的培训。”该村村民这样告诉记者，“现在有个法官在咱们村了，有事情，事先就打听清楚了，还能有啥矛盾?”
老赵颇有感触地说：“其实坚持下来走一走，帮大家做调解，做咨询，就会发现，以前很多诉讼原本其实很简单，就是因为不能做基层就地化解，所以越搞越僵，没有办法的情况下，只好打官司，使司法资源更加紧张。”
为进一步创新社会管理，2015年，A县在“大调解”工作的基础上，将“人民调解进万家”活动与“党员干部进农村、千家万户暖民心”活动有机结合，开展了“人民调解进农村，千家万户暖民心”活动，要求机关干部要深入一线，每人要入户10户以上，了解民情，听取民意。各村人民调解委员会牵头负责，调解员包户到人，入户宣传人民调解知识。在走访活动中要带着热情走访，带着感情解民忧，带着责任求实效。每名干部进村前，都要与管理区、村两委干部结合，了解各村的实际，有针对性地到党员、贫困户、留守人员家中，广泛了解事关群众切身利益的问题。每名调解员要通过村民组长充分了解各户的具体情况，既要征求群众对人民调解工作的意见和建议，又要积极宣传人民调解的相关知识。真正听取群众对人民调解工作的意见和要求，对群众反映好的调解机制要及时向镇司法所、市司法局汇报，为进一步推动人民调解工作提供参考；对走访过程中发现的民间纠纷，能当场化解的当场化解；不能当场化解的，要及时归纳、记录，想办法加以化解。
A县人民调解员在这次走访活动中，发放人民调解知识宣传页10000余份，共化解各类纠纷45件，有力地提高了人民调解工作在群众中的影响。由于大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，使得党群关系更加密切，社会更加和谐稳定。
材料5：
F村是经济中等发达的一个南方乡村，有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生，当纠纷发生后，村民们都会选择什么方式进行解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研，发放了200份调查问卷，调查显示，当纠纷发生后，本村村民选择的纠纷解决方式，首先是选择调解，其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多，占60%以上，找乡镇领导调解的占15%，找有威望的人调解的占5%；其次是选择和解，也就是私了，占9%。最后，选择找相关行政部门解决的较少，打官司的更少，几年来，仅有2起。
值得注意的是，在大多数村民的叙述中，国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的。这种重要性还体现在很多村民意识到，这些机构“说了算数”。但是，大多数村民对于司法部门的印象是模糊的。很少有村民能指出当地最近的法庭所在地。
记者了解到：F村所在乡没有派出法庭的设置，而是与其它几个乡共用一个派出法庭，离F村大约二十里，单程车费大约3元，行程花费大约一个小时左右。有一个乡司法所，配备了一名工作人员，平时忙于应付一般的乡村事务工作，很少有纠纷被提交到这里来解决。
记者还了解到：F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭，但由于财政、人员以及其他的原因，也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致有下面三个来源：正规院校来的学法律的或非法律专业的毕业生，包括专科和本科；从当地招考或政府其他部门调入法院的；复员军人。法官队伍的专业素质参差不齐。
村民大多不愿法院打官司，觉得打官司又麻烦又花钱，自己又不懂法。村民说，写个状子得50元，还得坐车到乡法庭；大老远的去了不一定找得对地方，找对地方材料还不一定能带全，带全了还得排队。就是法庭判了，打赢打不赢也都得听人家的。
大多数村民表示，遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决。相对于F村的总人口而言，该村的村委会比较简单。村干部主要包括村委会主任、支部书记、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解，但是据村委会主任介绍，一般小事调解主任去，大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中，村委会主任和村支书均表示，村民如果有事找他们，“打个电话，捎个口信就可以了。”他们的电话号码村里人都知道，而且村里的电话基本已经普及了。他们表示只要有人来找，不管风雨，都去。一般都是晚上去，或者“就着其他的人都有空的时侯”去。
但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”，“大事”解决不了，只会“往上推”，村民认为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。
对村干部调节结果，村民一般还是认可的，但认为也有不公正的时侯。有时侯，村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了，事后也有反悔的，也会不起作用。
村干部E说，近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加，这些纠纷涉及的政策性很强，村干部和人民调解员解决起来也力不从心。几乎没有机会参加培训，了解相关政策，提高调解技巧，都靠自己琢磨。
村调解员A说，自己平时工作也很繁忙，调解村民占用很多时间，全凭热心和责任心，没有多少补助，有时侯还要自己贴钱。
很多村民指出，政府和法律管大事，出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况，村里、乡里、公安机关等会主动来维持局面”，“问题解决不了就拖，拖到严重了，上面就会来管。”
村干部D说，“近几年来，年轻人到外面找工的很多，村民的法律意识越来越强了，如果有大事，还是要找政府和法律解决。这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解决，但村民们很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设，只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的老人说，邻村一位村民，儿子与人斗殴被抓进了派出所，媳妇行为不便，这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司。可惜周围懂法的人不多。
记者了解到，F村制定了村规民约，而且确实起到了维护本村秩序的作用。F村村规民约在制定之后，通常村委会领导班子会让全体村民签字，然后由乡镇政府进行指导，如果有不合理的地方，会提出建议，最后由村民大会通过。基本上，村规民约的制定过程是在法律框架之一制定出来的，对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时，也能起到一定的润滑作用。
F村一位干部记者讲了一个实例：在F村有这样一个习俗，中秋节的时侯，家家户户为了表示对嫦娥的敬意，会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面，等到第二天醒来，大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃，这样孩子就会变得聪明。有一年，一家小孩淘气，把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了，引起了主人家的不满，于是就发生了纠纷。当时，这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小孩去庙里敬香，以此向神灵和主人家表示自己的忏悔，结果，双方很快就和解了。
但是，年轻人对村规民约不怎么看重，有些还不以为然。
材料6：
党的十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容，其效果决定了农村社会的稳定与和谐。
中国传统乡村社会一直有着浓厚的重贤、尚贤的良好风尚，并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现。它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。历史上，分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学，主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责，他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者，而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者。他们在打理好本族事务的同时，也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理。
改革开放以来，中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中，尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法复原，但其作为我们文化传统的一个部分，值得我们去认真研究和对待。现在农村也不乏一些优秀人才，如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、优秀农民工、企业家等。有专家呼吁：在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化，大力建设社会主义新农村之际，全社会应重视和发掘我们固有的乡贤文化，扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理，真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美好家园。
一、请根据给定资料1和2，分析指出当前我国农村纠纷的特点及其表现。(25分)
要求：(1)内容全面，分析深入；(2)条理清楚，语言准确；(3)字数不超过300字。
【分析题】
背景资料：某工程项目，承包商根据施工承包合同规定，开工前编制了该项目的施工进度计划，如图所示。经项目业主确认后承包商按该计划实施。
在施工过程中，发生了下列事件：
事件1：施工到第2个月时，业主要求增加一项工作D，工作D持续时间为4个月。工作D安排在工作A完成之后，工作I开始之前。
事件2：由于设计变更导致工作G停工2个月。
事件3：由于不可抗力的暴雨导致工作D拖延1个月。
上述事件发生后，为保证不延长总工期，承包商需通过压缩工作G的后续工作的持续时间来调整施工进度计划。根据分析，后续工作的费率是：工作H为2万元/月，工作I为2.5万元/月，工作J为3万元/月。
【问题】
1.该建设项目初始施工进度计划的关键工作有哪些？计划工期是多少？
2.在该建设项目初始施工进度计划中，工作C和工作E的总时差分别是多少？
3.绘制增加工作D后的施工进度计划并计算此时的总工期。
4.工作G、D拖延对总工期的影响分别是多少？说明理由。
5.根据上述情况，提出承包商施工进度计划调整的最优方案，并说明理由。
【分析题】
关于“测定某种食物中的能量”实验课的教学反思
某教师在“测定某种食物中的能量”的实验课后，与备课组教师进行了探讨,并做了如下反思与探究。
1.备课过程中对学习目标的设定不够具体和明确，导致部分学习活动指向性不明，教学目标未能有效达成。
改进:将教学目标详细分解为知识目标（说出食物中含有能量），能力目标（进行食物中能量的测定，尝试分析产生实验误差的原因及改进方法），情感态度与价值观目标（养成爱护实验仪器的习惯，形成实事求是的科学态度）。
2.小组合作学习任务不明确，学生参与度不高。
改进:采用任务驱动的方法，分小组合作，明确每个组员的任务,使得每个人都能参与到实验过程中。
3.原理步骤讲解得不透彻，导致学生不能真正有效地完成实验。
课堂中学生不注意听教师的原理讲解，急于开始做实验。
改进:把学生被动地听原理讲解变为主动地思考问题——水升高需要的热量来自哪里？如何根据水温升高的度数来计算其获得的热量？教师提供辅助材料，引导学生理解实验的科学依据。
4.学生对实验过程及操作要求不够了解，盲目动手，出错的环节和重复工作过多，导致课堂时间分配不合理，归纳小结、拓展提升环节未能按时进行。
改进:要求学生做好实验预习，提前准备好实验装置及相关材料；请学生在黑板上直接填写数据统计表，避免数据的重复记录。
5.学情把握不准确，导致实验教学放得开、收不拢。
教师未能了解到学生已有的探究基础较差，过于放手让学生自主探究，实验过程中单一变量原则体现不好，严重影响了实验结果，导致学生学习积极性受挫。
改进:提前准备好实验设计关键点的思考题，以此引领学生思考，逐步完善实验方案；实验结束后请实验成功的小组分享成功经验。
6.未能准确把握重难点，导致教学目标达成度不佳。
改进:本节课的重点和难点之一是分析误差产生的原因，但是课堂中大量的时间用在组织学生对热量单位进行换算。教师可给出单位换算的要点提示，节省更多的时间给师生交流误差产生的原因。与此同时，将讨论的问题和反馈练习提前布置到各组，让学生有目的地进行实验。
问题：
（1）结合材料，分析该教师反思了教学中哪几方面的内容。（12分）
（2）结合材料，分析教学反思对教师专业成长的作用。（8分）
