案例分析题：案例3
某机床厂推行目标管理：为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。
按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个阶段进行。
第一阶段：目标制定阶段
1：总目标的制定。
该厂通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并根据企业的具体生产能力，提出了19××年“三提高”、“三突破”的总方针。所谓“三提高”，就是提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；“三突破”是指在新产品数目、创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体比、数量化，初步制定出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论、不断补充，送职工代表大会研究通过，正式制定出全厂19××年的总目标。
2：部门目标的制定。
企业总目标由厂长向全厂宣布后，全厂就对总目标进行层层分解，层层落实。各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，再制定各项目的指标标准：其制定依据是厂总目标和有关部门负责拟定、经厂部批准下达的各项计划任务，原则是各部门的工作目标值只能高于总目标中的定量目标值，同时，为了集中精力抓好目标的完成，目标的数量不可太多。为此，各部门的目标分为必考目标和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目：其中必考目标一般控制在2－4项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。
3：目标的进一步分解和落实。
部门的目标确定了以后，接下来的工作就是目标的进一步分解和层层落实到每个人。
（1）部门内部小组（个人）目标管理，其形式和要求与部门目标制定相类似、拟定目标也采用目标卡片，由部门自行负责实施和考核。要求各个小组（个人）努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。
（2）该厂部门目标的分解是采用流程图方式进行的：具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务级再分解落实到工段、工段再下达给个人。通过层层分解，全厂的总目标就落实到了每一个人身上。
第二阶段：目标实施阶段
该厂在目标实施过程中，主要抓了以下三项工作。
1：自我检查、自我控制和自我管理：
目标卡片经主管副厂长批准后、一份存企业管理委员会，一份由制定单位自存。由于每一个部门、每一个人都有了具体的、定量的明确目标，所以在目标实施过程中，人门会自觉地、努力地实现这些目标，并对照目标进行自我检查、自我控制和自我管理。这种“自我管理”，能充分调动各部门及每一个人的主观能动性和工作热情，充分挖掘自己的潜力，因此，完全改变了过去那种上级只管下达任务、下级只管汇报完成情况，并由上级不断捡查、监督的传统管理办法。
2：加强经济考核：
虽然该厂目标管理的循环周期为一年。但为了进一步落实经济责任制，即时纠正目标实施过程中与原目标之间的偏差，该厂打破了目标管理的一个循环周期只能考核一次、评定一次的束缚、坚持每一季度考核一次和年终总评定。这种加强经济考核的做法、进一步调动了广大职工的积极性，有力地促进了经济责任制的落实。
3：重视信息反馈工作：
为了随时了解目标实施过程中的动态情况，以便采取措施、及时协调，使目标能顺利实现，该厂十分重视目标实施过程中的信息反馈工作、并采用了两种信息反馈方法：
（1）建立“工作质量联系单”来及时反映工作质量和服务协作方面的情况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从“工作质量联系单”中及时了解情况，经过深入调查，尽快加以解决，这样就大大提高了工作效率、减少了部门之间不协调现象。
（2）通过“修正目标方案”来调整目标：内容包括目标项目、原定目标、修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大变化需修改目标时，责任部门必须填写“以修正目标方案”提交企业管理委员会，由该委员会提出意见交主管副厂长批准后方能修正目标。
该厂长在实施过程中由于狠抓了以上三项工作，因此，不仅大大加强了对目标实施动态的了解，更重要的是加强了各部门的责任心和主动性，从而使全厂各部门从过去等待问题找上门的被动局面，转变为积极寻找和解决问题的主动局面。
第三阶段：目标成果评定阶段
目标管理实际上就是根据成果来进行管理的，故成果评定阶段显得十分重要，该厂采用了“自我评价”和上级主观部门评价相结合的做法，即在下一个季度第一个月的10日之前，每一部门必须把一份季度工作目标完成情况表报送企业管理委员会（在这份报表上，要求每一部门自己对上一阶段的工作做一恰如其分的评价）；企业管理委员会核实后，也给予恰当的评分；如必考目标为30分，一般目标为15分。每 一项目标超过指标3%加1分，以后每增加3%再加1分。一般目标有－项未完成而不影响其它部门目标完成的，扣一般项目中的3分，影响其它部门目标完成的则扣分增加到5分：加1分相当于增加该部门基本奖金的1%，减1分则扣该部门奖金的1%。如果有一项必考目标未完成则扣至少10%的奖金。
该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功。
讨论题：
（1）在目标管理过程中，应注意一些什么问题？
（2）目标管理有什么优缺点？
心中有朵雨做的云
①“风中有朵雨做的云，一朵雨做的云。云在风里伤透了心，不知要飘向哪儿去……”窗外，天黑沉沉的，仿佛要下雨一般。此时，正值夏天，这阵雨正当使我愉悦舒畅。可是我有些失落，因为心中的那朵云，早已下起雨来。
②我可爱的家乡在黄河的拐角处，虽然我平常见到过大海的汹涌澎湃，但还是被滚滚的黄河深深折服。父亲工作的地方有一条河，很像黄河，那是我儿时的天堂，呼啸向前的浑水，四处迸溅的水花，岸边浓绿的菜地，茂密的果园，还有半坡上星星点点的人家……．
③那天暴雨后，青云还未散去，天空还下着蒙蒙细雨，我带着小伙伴们去河边玩耍嘻戏了，被大雨冲刷后的河水显得更加疯狂，张牙舞爪地扑来，水花几乎溅湿我们全身，当分不清脸上是水还是泪花，看着逐渐下陷的双脚和势不可当的河水绝望之际，我抱住了一块大石头，并借着小伙伴的拉力，很长时间才回到岸上，那种截后余生的喜悦之情难以言表，可我们内心更多的是恐惧，互相拉扯着，跌跌撞撞地往家里跑。
④从此以后，我的内心总有一片阴霾，就像被青云笼罩一般，所以很少再去那里——直到好多年之后……
⑤水依然是浑水，只是失去了以往的盛气凌人——不再呼啸，而是在细细呻吟。站在桥上几乎听不见她的声音。她缓缓地流着，像一个重症病人，步履蹒跚，每一步走得都那么艰难，难道是无情的岁月腐败了她的容颜与能力?我的目光移向那边的半坡。星星点点的人家下面满是惨不忍睹的“点缀”——废物与垃圾。桥下，我们曾经玩耍的地方，如今横七竖八地躺着大大小小、五颜六色的塑料袋……那一刻我的心痛了!不知何时，天下起了蒙蒙细雨。这时我才发现，那朵青云正徘徊在我头上。我只能带着伤感再一次离开。
⑥不知道那条河现在成什么样子了，但那青云已飘进了我心里。或者说我的心已经走进那片云里。每当青云与记忆碰撞时，我的心就会下起雨……
请指出该习作的一个优点，并结合习作具体分析。(12分)
