2011年11月20日4时，A铁矿-100m平巷盲竖井的罐笼在提升矿石时发生卡罐故障，罐笼被撞破损后卡在离井口2.5m处，井筒为木支架结构。当班绞车工甲随即升井向矿长乙和维修班班长丙报告，乙和丙下井检修。丙在没有采取任何防护措施的情况下3次对罐笼角、井筒护架进行切割与焊接。切割下的高温金属残块及焊渣掉落在井壁充填护帮的荆笆上，未采取专门的接收措施。
当日8时10分，甲在绞车房发现提升罐笼的钢丝绳异动，前往井口观察，发现盲竖井内起火，当即返回绞车房，关闭向井下送电的电源开关，并立即升井向乙和丙报告。随后甲和丙一起下井，到达-100m平巷时烟雾很大，能见度不足5m。甲和丙前行到达离起火盲竖井约300m处，因未配备便携式气体检测报警仪和自救器等设备，无法继续前行，遂返回地面向乙汇报。乙立即报警，请矿山救护队救援，并启动A铁矿应急救援预案。
事故发生时，井下被困人员共122人，其中52人被矿山救护队救出，70人遇难。遇难人员中包括周边4座铁矿的61名井下作业人员。
事故调查发现，A铁矿与周边的4座铁矿越界开采，井下巷道及未经处理的采空区相互贯通。各矿均未形成独立的机械通风系统，且安全出口等标志、标识不符合安全规定。
根据以上场景，回答下列问题（共26分）：

【案例四】甲市A铅锌矿有限责任公司现有职工304人，其中专业技术人员21人，专职安全管理人员7人，兼职安全员46人， 特种作业人员56人。  
矿山现有25m 、-20m 、-70m、-120m四个中段，其中20m、 -70m、-120m是生产中段。 矿山现有5个斜井，采用斜坡道、 盲斜井联合开拓方式，开拓系统由1号斜坡道、2号斜坡道、4号斜坡道、3号盲斜井、5号盲斜井及西风井组成，2014年该矿因为主要风机不符合《 金属非金属矿山安全规程》被处罚。
该矿运输主要是-20m、-70m中段开采出的矿石、废石装入无轨运输车辆，通过1号斜坡道运输到地面。-120m中段开采出的矿石、废石装矿车，通过 5号盲斜井提升至-70m中段再通过无轨运输车辆运到地面。各提升绞车均安装有限速、防过卷、防过载等安全保护装置，各种提升信号齐全。
2017年该矿为了进一步提升矿井安全生产水平，落实企业主体责任。 依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 等有关文件，在企业内部建立“双控”机制。 在准备阶段，该企业成立了以主要负责人为首的领导小组，针对该矿可能存在的高风险事故隐患进行了分析， 分析可能存在的隐患如下：
（1）相邻矿山的井巷相互贯通。
（2）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。
（3）提升信号存在故障。
（4）矿井风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。
（5）提升系统的防坠器未定期试验。
（6）人员定位系统显示与井下人员数量不符。
2018年该矿“双控”机制初步建成，2019年运行状况良好。
根据以上场景，回答下列问题：

某新建电气化铁路，主跨为(56+100+56)m连续梁，主跨采用三跨预应力连续箱梁，两端边跨为后张法预应力T梁，主跨穿越既有线营运铁路，既有铁路营运养护、运营归某铁路局管理，铁路局下设专业站段，包括机务段、房建段、车务段、给水段、电务段、供电段、工务段等。两端的车站归车务段管辖。

在铁路边进行桥梁基础施工前，项目经理部分别制定了桥梁基础和跨线铁路挂篮施工方案和安全措施，方案与措施中包含了对铁路设备设施的保护措施。

新建电气化铁路牵引变电所位于山区小镇山腰上。所内设两组V/X接线，40MVA 牵引变电器，每组V/X接线牵引变压器由2台单相变压器组成。主变运输所使用车辆是重型牵引车辆，轴数6轴，轮数22条,车辆长度18m，宽度3m，装车后高度4.6m，车货重量75t，转弯半径7m，车辆每轴最大承重14t。为满足车辆最小转弯半径，需在高速公路上设置临时出口，然后修建运输便道，途经小镇居民区和民用便桥、涵洞等建筑设施。

某施工单位承接了一市内管道工程，包括甲乙丙三个中继段，施工单位根据工程实际情况结合施工队施工情况，对各个工序安排4施工队伍施工，光缆全部敷设完毕后进行光缆接续，本工程计划4月1日开工，施工内容如下：

施工过程中发生如下事件：子管推迟到开工后第5天到货；光缆推迟到开工后第14天到货；穿放乙段子管，管道不通需要修复，停工5天。

【背景资料】

A公司中标某市污水管工程，总长1.37km。采用吊1.6～1.8m的钢筋混凝土管，其埋深为-4.1～-4.3m。管道位于砂性土和砾径小于100mm的沙砾石层，地下水位在地表下4m左右，检查井井距60～120m。依据施工组织设计，项目部确定采用两台顶管机同时作业，一号顶管机从8号井作为始发井向北顶进，二号项管机从10号井作为始发井向南顶进。工作井直接采用检查井位置(施工位置见下图)，编制了顶管工程施工方案，并已经通过专家论证。施工过程中发生如下事件。

事件1：因拆迁原因，使9号井不能开工。第二台顶管设备放置在项目部附近小区绿地暂存28d。

事件2：在穿越施工条件齐全后，为了满足建设方要求，项目部将10号井作为第二台顶管设备的始发井，向原8号井顶进。施工方案经项目经理批准后实施。

【问题】回答下列问题。

下列不属于权力机关组成人员对行政的监督的是（        ）。

背景资料

某商业综合楼，地下二层，地上二十三层，建筑面积约53000㎡，主体为现浇混凝土框架结构。施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。

施工前，项目经理部编制了本工程的施工组织设计，其中：施工总平面图设计要点包括了设置大门，引入场外道路；布置大型机械设备；布置临时房屋、临时水、电管网和其他动力设施等。布置塔式起重机时，考虑了其基础设置、周边环境等现场条件和因素。公司技术部门在审核时指出施工总平面图设计要点不全，塔式起重机布置条件和因素考虑不足，要求补充完善。后因施工环境有重大改变，项目部对施工组织设计及时进行了修改和补充。

项目部依据施工合同的工期要求，编制了单位工程进度计划，并通过了监理工程师的审查。其中施工工序安排表如下：

C施工中因遭遇罕见台风导致下列事件发生：施工单位3名工人受伤，医疗费用花费3万；施工单位的铲车和挖掘机损坏，后期修理花费4万；同时造成现场停工10天，由于遭遇台风，现场混乱，建设单位安排施工单位清理现场花费6万。E工作施工涉及到水泥的使用，监理工程师检查时发现水泥未按要求抽检复验，于是责令停工，因此工作耽误3天，施工单位就此向建设单位提出索赔如下：医疗费用3万，机械修理费用4万，现场清理费用6万，停工顺延13天。

由于工期较为紧张，建设单位后期要求施工单位进行工期的优化，并给予相应的赶工费用补偿等奖励措施。

背景资料：建设单位投资酒店工程，建筑面积为 2.20 万平方米，钢筋混凝土框架结构，建设单位编 制了招标文件，发布了招标公告，招标控制价为 1.056 亿元。项目实行施工总承包，承包范围 为土建、水电、通风空调、消防、装饰装修及园林景观工程，消防及园林景观由建设单位单独 发包，主要设备由建设单位采购。先后有 13 家单位通过了资格预审后参加投标，最终 D 施工 单位以 9900.00 万元中标。双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》(GF-2017-0201)签订 了施工总承包合同，部分条款约定为：工程质量合格；实际工程量差异在±5％（含±5％）以 内时按照工程量清单综合单价结算，超出幅度大于 5％时按照工程量清单综合单价的 0.9 倍结 算，减少幅度大于 5％时按照工程量清单综合单价的 1.1 倍结算。
D 施工单位中标后正常开展了相关工作：组建了项目经理部；搭建临时设施；制定招采 计划，自行将玻璃幕墙分包给符合资质要求、施工能力较强的一家装饰公司负责施工，并签订了专业分包合同；进行项目成本分析、成本目标的制定，通过分析中标价得知，期间费用为 642.00 万元，利润为 891.00 万元。增值税为 990.00 万元。
有两项分项工程完成后，双方及时确认了实际完成工作量。如表 4：

工程按期进入安装调试阶段时，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内，D 施工 单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：价值 80.00 万元的待安装设备报废；D 施工单位人 员烧伤所需医疗费及误工补偿费 35.00 万元；租赁施工设备损坏赔偿费 15.00 万元；必要的现 场管理保卫人员费用支出 2.00 万元；其他损失待核实后另行上报。监理机构审核属实后上报 了建设单位。

案例三

【背景资料】

某城市桥梁工程，为预应力混凝土连续梁，采用挂篮悬臂浇筑法施工。挂篮质量与梁段混凝土的质量比控制在0. 3～0.5。经试验，挂篮端的允许最大变形值符合要求。悬臂浇筑段前端标高时考虑了预拱度设置。

施工过程中为了加快施工进度，项目部从其他工地借来一台千斤顶与项目部现有的油泵配套使用。

【问题】

刑罚特殊预防的对象是(   )。

商代对疑案的量刑原则是(   )。