案例1

三九集团的个人决策模式

组建于1991年12月的深圳三九集团是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的大型国有企业，由原国家经贸委、中国人民解放军总后勤部批准成立，其前身是总后勤部所属企业——深圳南方制药厂。该集团以医药为主营业务，以中药制造为核心，同时还涉及工程、房地产等多个领域。2000年3月，三九医药A股成功上市发行，募集资金近17亿元。目前已发展成为拥有以药业为主、多业经营的国有大型企业集团，总资产达175亿元，无形资产近50亿元，规模位居全国医药企业之首，被国务院确定为全国120家试点企业之一。20多年来，三九集团的发展一直是备受瞩目，也广为争议，其中就包括企业管理层的决策模式。20世纪40年代出生于辽宁省营口市的赵新先，毕业于沈阳药学院（现沈阳药科大学），他曾是我国第一部《中药注射剂》专著的作者。随着三九集团的不断发展壮大，企业掌门人——赵新先成为我国改革开放过程中具有较高知名度的企业家之一。
三九集团管理上的最大特点是机构精干。赵新先一人身兼四职（党委书记、董事长、总裁和首席执行官），集三九集团和制药厂的4套班子责任于一身。4套班子都不设机构，没有总经理办，也没有厂长办，只是下设5名秘书处理具体事务。在三九集团，总经理下面不设副总经理，配有3个党委副书记，副书记分别兼任一个二级公司的总经理。三九总部的行政管理人员一般保持在30人左右，最少的时候只有15人。而深圳一些与三九规模相似的集团的行政人员一般平均在150人以上。
在三九总部，赵新先和几个秘书占了整整一层楼，一般人很难见到他。三九集团在高度服从的企业文化影响下，实行高度的集中统一领导。集团兼并了大量企业后，管理方式变成了挂靠的性质，对下属企业的要求是：交钱、听话、不惹事。
赵新先是军人出身，因此，军队的管理模式在三九集团也备受推崇。他要求三九是一个准军事化企业，实行的是准军事化管理。在管理层的决策上推行“一个人说了算”的决策方式。
香港正大集团的老板欲在国内投资，走了一大圈，每到一处都是整套领导班子陪同吃喝，洽谈却迟迟没有结果。最后一站到了深圳三九集团，对手只有赵新先一人，一杯清茶下肚，双方已达成意向。正大的老板非常满意，随后合资企业宣告成立。
2001年赵新先到四川百丈湖考察，绕湖一周之后，做出了一个重要决定：在这里投资建设西部最豪华的旅游度假胜地。事后，一位大学生问到赵总裁：绕湖一周就做出进入一个全新行业的战略决策，是否有些草率？赵新先讲了一个故事。1948年，某野战军一个纵队奉命到保定以北执行任务，突然敌情骤变，部队首长在不到20分钟时间内作出重大决定，改变原先的作战计划，不到保定，南下石家庄。后来证明，这个临时决定是非常正确的。
2001年之前，赵新先一直强调“一个人说了算”是科学民主的决策机制。
他认为：决策问题关系到企业的生存与发展，决策的关键在于其正确性，而不在于参与决策的人数多少，也不在于采用的方法和手段。所以，三九集团一直采取的是让具有经营管理能力的科研成果持有人以法人代表身份独立负责地行使决策权。2001年后，赵新先根据三九集团的特点，把企业的决策分为重大决策和一般决策，常规决策和非常规决策。为了确保决策的正确性，赵新先还倡议建立了由15位著名专家学者组成的战略决策指导委员会，并规定重大决策必须征求专家、学者和企业顾问的意见。但实际上，三九集团把投资、并购等重大风险决策差不多都列入了“一般决策”——由“一个人说了算”。
在三九集团，许多人认为，赵新先一个人说了算是可以的，因为他有这个能力和水平。但是把这种机制延伸到下面二级公司，让这些大大小小的负责人也一个人说了算，就可能出问题。到2001年，赵新先已意识到失控局面的严重性，母公司已经发展到五级子公司。到最后三九究竟有多少家公司，谁也不清楚。实际上，不少二级公司的管理者在下面招兵买马，扩充实力，已经成为一方诸侯，不仅公司资金管理混乱，很多重大决策也不请求报告。赵新先已难以控制局面……
思考题：
1：请你分析三九集团个人决策的利与弊。
2：如果要改变三九集团的管理现状，应该采取哪些做法？