简述为什么规定产权的办法可以解决外部影响问题？

患者，女性，45岁 。间断咳嗽、喘息10年，加重伴发热5天 。
患者10年前接触花粉后出现咳嗽、喘息，行肺功能检查示"阻塞性通气功能障碍"，诊断为"支气管哮喘" 。吸入糖皮质激素及支气管舒张剂后，症状明显好转 。后不规律使用上述药物，症状控制尚可，未再复查肺功能 。5天前受凉后出现咳嗽，咳黄痰，发热，体温最高达38 .5℃，并出现喘息 。服用"消炎药、退热药、平喘药"后体温略有下降 。否认心脏病及其他肺部疾病史，自诉其母自年轻时即患有"支气管炎"，现长期使用"茶碱和祛痰药"治疗，症状控制尚可 。
查体：T37 .8℃，P108次／分，R26次／分，BP130/80mmHg 。神清，喘息貌，唇绀，皮肤潮湿，颈静脉无怒张 。双肺可闻及哮鸣音 。心界不大，心率108次／分，律齐，未闻及杂音 。腹软，肝脾肋下未触及，双下肢无水肿，未见杵状指 。
辅助检查：血常规WBC13 .6×10/L，NO .85，Hb125g/L 。胸
片示右下肺斑片状渗出阴影 。
要求：根据以上病历摘要，请写出初步诊断、诊断依据（如有两个以上诊断，应分别写出各自诊断依据）、鉴别诊断、进一步检查与治疗原则 。

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背景：XXX矿井井下发生地下水灾。问题：应如何防止矿井井下发生透水等事故

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