简述施工合同文件的组成及解释顺序。
参考答案
参考解析
【分析题】
科研项目成为考核学者的指标，高校和科研机构为鼓励研究人员申请课题，除把课题、经费作为晋升、考核的指标外，。还把课题经费和薪酬挂钧。
可是，科研经费被挪用、侵占、套取的案件呈高发之势。2005年，科技部曾针对科研经费的管理，提出了8条相关“禁令”。2014年10月，科技部通报了有关国家科研经费和项目管理方面的问题，涉及5所大学的7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元。目前共依法依纪查处了8人。
你如何看待上述现象？（篇幅为150-200字）
