【不定项选择题】

  1.给定资料

  1)伴随人口增加、经济发展和城市化进程加快,水资源短缺、水环境污染、水生态受损情况触目惊心,水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。

  现实是沉重的——全国657个城市中,有300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市。趋势是严峻的——水污染已由支流向主干延伸,由城市向农村蔓延,由地表水向地下水渗透,由阽地向海域发展。

  “目前,全国年用水总量近6200亿立方米,正常年份缺水500多亿立方米。随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧,水资源供需矛盾将更加尖锐。”水利部水资源管理司副司长陈明说。

  世界银行在一份报告中发出警告:用水需求与有限供给之间差距的扩大,以及大面积污染造成的水质恶化,有可能在中国引发一场严重的缺水危机。这一警告,绝非危言耸听,它正在变成现实威胁。

  湖北经济学院院长吕某从事环境法研究30多年。她一针见血地指出:“雾霾大范围发生,人们经常碰到,因此被称作国家的‘心肺之患’。而水安全问题,正在构成中华民族的‘心腹之患’。”

  2)中国人口占世界的22%,而淡水量仅占世界的7%左右,人均占有量不足2200m3/年,不到世界人均水平的1/4,我国已被列入世界13个人均水资源贫乏国家之一。按照现行国际标准,人均水资源量lOOOm3/年为人类生存的最低需求,人均水资源量2000m3/年就处于严重缺水边缘。以这个标准来衡量,我国目前有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源尚不足500m3/年,离最低的生存需求都相差甚远。此外,还有1 6个省、区人均水资源低于2000m3/年。随着环境遭到破坏,降水量也在逐年减少。B市1956-2000年的平均水资源总量为37.4亿立方米,但是从1999年以来,B市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期,年平均降水量比往年平均值减少两成,地表水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%,入境水量衰减77%。

  有资料显示,我国水资源总量的1/3是地下水,水体污染日益严重,全国每年排放污水量高达560亿吨,除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外,其余污水未经处理直接排人江河湖海,致使水质严重污染和恶化。

  全国118个大中城市的水质监测数据表明:86%的城市河流受到了不同程度的污染,高达64.4%的城市地下水受到严重污染,33%的城市地下水受到轻度污染,仅有2.5%的城市(3个)地下水尚未受到污染。

  20世纪60年代,中国地下水开采量仅是20亿m3~30亿m3,而目前已突破1 000亿m3,占全国供水总量的20%。有100多座城市地下水位持续下降,华北地区的地下水位每年以高达0.3m~3m的速度下降,目前全国有200个县市共发现757处地面裂缝,其中西安市最为严重。由于地下水位下降.在辽宁、河北、山东、江苏等沿海地区,发生大面积的海水入侵,面积已达1500km2。据统计,我国每年流失的土壤近50亿吨。建国以来全国兴建的8.6万座水库,总库容

  为4000多亿m3,已淤积损失库容1/10,淤废重点水库22座。由于森林植被受到严重破坏,水资源平衡受到破坏,造成水源减少,加上水土流失,河湖淤塞,一些地区连年干旱,另一些地区连年出现洪涝灾害。1949-1991年的42年中,全国每年平均受灾面积780万km2,成灾面积431万km2。近十年,长江、黄河、淮河等江河连续发生百年一遇的特大洪涝灾害。我国是一个河流众多的国家,主要河流沿岸人口集中、城市密布,全国约有1/10的国土面积位于河流洪水位以下,而该地带集中了全国人口的40%,工业总产值的60%,洪水威胁成了经济发展的一大忧患。

  在F市的一家商场的卫生间内,有水龙头滴水的声音。一名细心的市民发现水龙头滴水后,想把水龙头拧紧。“咦?水龙头怎么关不紧,是不是坏了?”旁边一名保洁人员说:“水龙头坏了有一阵子了,一直没有人来修,反正流得小,不用管。”两人的对话结束后,卫生间内只剩下了滴水声。

  在市区几家洗车店可以着到,需要清洗的车辆一到店里,几个洗车工便将高压水枪对准车身一阵猛冲,将浮尘冲掉后再喷上一层清洁泡沫,然后用毛巾上下擦洗。擦洗完毕,洗车工拿起高压水枪又是一阵猛冲,一辆车就这样清洗完毕。据观察,几乎没有一个洗车店配备污水回收设备,大量的水资源未经回收再利用,被白白浪费了。

  除了公共场所存在浪费水的现象外,居民家中的生活用水浪费情况也比较普遍。比如在洗衣服时,大家都觉得应当多用清水冲几遍才干净,不少人还开着水龙头不停地冲,感觉这样能更彻底地冲掉洗衣粉泡沫,很多自来水就这样流进了下水道。

  3)2014年4月11日,L市政府发布官方消息,L市自来水发生苯指标超标,全市启动应急预案,部分地区停止供水,一时间这座240万人口的城市陷入了前所未有的恐慌,经过持续四天的努力,4月14日7时,L市宣布,全市自来水恢复正常供水,L市自来水污染危机告一段落。4月15日下午,L市政府召开新闻发布会,就“4▪11"自来水苯超标事件应急处置情况进行了通报。 L市政府承认对供水企业威立雅水务集团监管不力。

  水污染,板子究竟该打在供水企业、石化企业还是当地政府身上,涉事各方、市民和舆论各有说法。饮水安全关乎民众身体健康,面对污染风险,各方为什么就不能团结协作?症结也许还是一个“利”字。管道、自流沟维护和污染的排除都需要不菲的成本,自然能推就推。近年来,一些地方接连发生石化事故,而背后原因往往也与利益牵扯息息相关,正因为地方政府想追求GDP、石化企业为了经济利益而各有各的算盘,都在追求自身利益最大化,即使迫在眉睫的危险也常常被选择性地视而不见,直至悲剧酿成。

  地下水受污染问题备受舆论关注。据了解,地下排污有三种类型,一是渗坑、渗井排放;二是浅井水层排放;三是高压深井排放。但是,见诸法律并被禁止的,只有第一种排污方式。

  北京师范大学法学院教授、博士生导师冷某表示,我国规范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》,其他法律很少涉及。但是,这部法律却因为科技含量高、立法中难以把握、固定而“严重滞后”。“这部法律中许多技术性条款,诸如监测标准、水质标准、水环境容量等规范严重滞后,现实中就出现了立法赶不上变化、法律不够用的现象。”冷某说。

  目前,我国的地下水管理与保护涉及多个部门,如县级以上人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门、国土资源部矿产资源主管部门等。

  《水污染防治法》第32祭第4款规定,县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测,发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的,应当及时报告有关人民政府采取治理措施,并向环境保护行政主管部门通报。

  “这些部门之间的权限划分并不清晰。"冷某说,不同的部门之间缺乏有效的综合协调机制,人为地将一种资源的开发利用与保护割裂开来,造成多头管理,使得地下水污染防治的监管责任无法明确。

  环保部曾于2013年开展华北平原排污企业地下水污染专项检查,检查涉水排污企业25875家,查处各类环境违法行为558件。其中,对88家企业处以罚款,总额达613万余元。这些罚款看起来很多,但如果将其平均下来不过是“小菜一碟”。处罚过后,环保部门还特意叮嘱污染企业要限期采取治理措施,消除污染,但这恐怕就是“良心活”了。以往排污这么严重,又被国家环保部门抓了个“现行”,到头来也就是几万块钱的麻烦;如今国家环保部门已经“检查验收结束”,监督权已回归地方环保部门,在自己的“一亩三分地”上,地方环保部门能监督什么,发挥出什么作用,可想而知。一些地方污染严重,污染企业肆无思惮,甚至拿地方环保部门不当回事,关键的原因就是污染状况拿钱能摆平,还不需要很多钱,对污染企业来说就是九牛一毛。

  4)X省H市为了治理水污染、加强水安全管理,仅巢湖治理一期投入502亿。这个数可不小,H市的钱从哪儿来?

  X省委常委、H市市委书记吴存荣说,在争取国家和X省支持的同时,H市自己加大投入力度。“目前,H市处于工业化的中期,良性发展的势头还会延续。而且H市的财政盈余还可以,财政收入在全国省会城市里排名第十,支出却只排在第十六位。我们始终是精打细算地花老百姓的钱。这几年H市的三公经费一直没有增长,甚至呈减少趋势,7年没有买公车,公务员队伍也始终没有超编。可以说未来5年,支撑巢湖治理的资金没有问题。”

  吴存荣表示,当前水污染如此严重,已经影响了正常的居民生活和工业生产,水污染的治理资金是个很严峻的问题。不仅需要大投入,还要保证可持续。这是因为水污染的治理十分复杂,作为一场持久战,不可能毕其功于一役。

  以辽河为例,2013年年初率先在“三江三湖”中摘掉了重污染的帽子,5年的治理投入达360亿。但这也仅是在C。D(化学需氧量)一个指标上取得的阶段性成果,氨氮的达标率并不理想,后期仍然面临严重挑战。再以太湖为例,目前累计治理投入已有700亿,虽然水质稳中趋好,但是总体水质仍然为四类,还未达到让人们亲水、乐水的三类水质。投入不足已经成为太湖治理的最大难题。

  可以预见,未来随着水治理进程的不断推进,以及政府公共环境服务职能的不断强化,对资金需求的压力还将进一步加大。对此,网友A在论坛发帖表示:治理水污染就是往水里扔钱,大投入也未必能很快见到成效。

  回顾我国40年的环境保护历程可以发现,治理的投入在不断加大,但是与西方国家污染治理高峰期和我国污染治理的实际需要相比,还相差甚远,这也是我国环境污染尚未得到有效控制的根本原因之一。政府必须承担起治理环境的责任,改变以往环境保护落后于经济发展的观念,真正做到把生态文明建设融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

  5)“六一”是国际儿童节,但在日本还是“节水日”。到这一天,以市长为首的政府官员们来到大街,宣传节水的重要性,让老幼皆知,家喻户晓。日本宣传节水非常用心,在许多用品上都有宣传的标志。例如,学生使用的铅笔、尺子上印有“节约用水”,家庭主妇用的围裙上也带有节水标记。小学四年级课本里,有水的知识和节水内容,中学课本里介绍大量“水和人的生活”。国家还专门为儿童拍摄了节水的电影。要想确保自来水的安全,必须从保护水源做起。1994年3月4日,日本制定了《促进水道原水水质保护法》,要求对于自来水的水源地进行保护,以提供安全和稳定的自来水,改善公共卫生和生活环境。该法对自来水企业和地方政府需要采取的保护水源措施,包括生活污水的处理、养殖场家畜粪尿的处理等都进行了严格规定,未经处理严格限制排入河流。

  自20世纪60年代起,以色列就致力于海水淡化技术的研究,实际生产量也逐年增加。尤其是最近几年,由于技术成熟和成本降低,海水淡化生产量增长非常快。根据以色列水资源委员会的预测,到2020年时,以色列的海水淡化能力将达到年产淡水2亿吨,占总供水能力的近8%。

  以色列几十年来开发的节约用水技术层出不穷。初来以色列的人很快就会发现,这里抽水马桶上有一大一小两个按钮,分别用于大小便后冲水,冲水量相差一半。有关研究表明,家庭生活用水的一半左右足从抽水马桶流走的。因此,以色列从抽水马桶开始着手实施节约用水措施绝不是小题大做。

  韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻,韩国丝毫没有放松对水资源的保护,《水源地保护法》规定,凡是处于上游水源的地域,一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施,对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上,首尔市制定了《废弃物管理条例》,规定凡是在公园内乱扔废弃物的人,最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为,公园事业所拥有165名环境监督警察,日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定,汉江不许行驶运输船舶,只允许部分游船航行,江边不得开地种田。

  6)在中部某省会城市,当地很多居民节水意识较为淡薄,没有间断用水的习惯,在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着,水哗啦啦白流的现象随处可见;同时,居民家中循环用水、节水型生活设施的普及率也非常低,水资源浪费问题十分严重。

  当地一位市民说:“我们也知道要节约用水,但在现实中却很少刻意去这么做,一个可能是还没有真正体验过缺水的生活,另一个就是觉得不方便,而且多用点也花不了多少钱。”

  国家发改委、住建部宣布,为引导居民节约用水,促进水资源可持续利用,2015年年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。国家发改委表示,推行阶梯水价后,80%的居民生活用水支出不会增加。

  水价不高,但对公众而言,其敏感度却不低。阶梯水价制度所具有的引导节约用水作用,也已被一些先行先试的城市证实。安徽合肥自2010年实行阶梯水价制度,该市城市居民的节水效率提高幅度达5%以上,也就是说居民人均用水量相比以前有明显降低。

  自2014年12月27日南水北调来水正式进京以来,调水运行整体平稳、安全。截至2015年1月5日,累计入京水量达997.96万立方米,北京自来水三厂、九厂、郭公庄水厂、城子水厂、田村山水厂及长辛店水厂市内6座水厂取水约占南水北调来水70%。专家表示,南水北调能够改善北方当地饮水质量,有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题,有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约,促进当地城市化进程。

  近年来,S省W县博兴工业项目不断增多,尤其是几家高耗水项目投产以后,城区各单位的自备井多达95眼,年取水量达到了1100万立方米。超采地下水造成了地下水环境的恶化,出现了大面积的漏斗区。县水务部门将一份数据送到县委书记、县长的办公桌:地下水埋深已达136米!

  “这样下去,用不了多长时间,W县城地下就会无水可采!”县委、县政府做出了一个重大决策:封闭县城内的所有自备井。县里成立了水源统管小组,实行单位一把手负责制,严肃纪律,杜绝偷采。封闭自备井仅一年多时间,县水资源办公室测量的数据显示,地下水位上升了41米!

  县城的自备井封闭了,几乎天天都在增长的工业、生活用水从哪里来?县水务部门经过反复论证,认为从黄河南岸的渠首水库引水至县城水厂和京搏工业园新建水厂的方案可行。但是,工程需3800多万元,资金从哪里来?县政府决定以京搏集团为依托,注册成立京搏供水有限公司,采取社会融资、个人参股方式兴建。其中吸纳个人股金1000万元,其余资金由京搏集团投入或贷款解决。同时,以租赁形式盘活了闲置多年的老水厂。一年后,W城区第二水源已经开始源源不断地供应县城和工业园区用水,日供水达到8000立方米。

  曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河,经过3年治理,其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目,必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月,南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制,公司打破条块壁垒,5大项目统筹推进。随后,南京市巧用政策,成功打开了市场化融资大门:沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元,每年7500万,20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队,污水处理费也在等待调价指标,但是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”,公司凭此得到了银行贷款22亿。与此同时,南京市赋予公司两个特许经营权,一个是旅游特许经营权,另一个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。

  7)水资源是城市发展的基本条件,水环境和水安全对于城市的可持续、对于人们的生活质量具有重要意义。2016年10月28日,国家发展改革委、水利部等部门联合发布了《全民节水行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》提出,沿海缺水城市和海岛,要将海水淡化作为水资源的重要补充和战略储备。推进海绵城市建设,到2020年,全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。

  在农业节水增产方面,《计划》提出,严重缺水的地下水漏斗区开展休耕试点,严格限制种植高耗水农作物,鼓励种植耗水少、附加值高的农作物。地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。到2020年,全国水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩,完成大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造规划任务,全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右。

  在工业节水增效行动方面,《计划》提出,在生态脆弱地区、严重缺水地区、地下水超采地区,实行负面清单管理,严控新上或扩建高耗水、高污染项目。推动高耗水行业沿江、沿海布局,到2020年,规模以上企业工业用水重复利用率达到91%以上,万元工业增加值用水量下降到48立方米以下。

  在城镇节水降损行动方面,《计划》提出,对受损失修、材质落后和使用年限超过50年的供水管网进行改造,到2020年,在100个城市开展分区计量、漏损节水改造,完成供水管网改造工程规模约7万公里,全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。2018年起大型新建公共建筑和政府投资的住宅建筑应安装建筑中水设施。

  《计划》还提出,到2020年缺水城市再生水利用率达到20%以上,京津冀区域达到30%以上。沿海缺水城市和海岛,要将海水淡化作为水资源的重要补充和战略储备。在有条件的城市,加快推进海水淡化水作为生活用水补充水源,鼓励地方支持主要为市政供水的海水淡化项目,实施海岛海水淡化示范工程。推进海绵城市建设,降低硬覆盖率,提升地面蓄水、渗水和涵养水源能力。到2020年,全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。

  面对我国严峻的水安全态势,不过度开发和利用水资源,补充地下水,留有水生态自然发展的空间显得尤为重要。

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参考答案
参考解析
【不定项选择题】

【资料1】

N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施,组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。

我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系,智能制造试点示范工作稳步推进,智能制造创新平台和核心技术突破初见成效,龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成,以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说,在以智能制造为重心的方略下,智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足:智能制造的基础有待夯实,物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中,智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出,核心控制技术依赖进口,工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。

“要推进强基工程,打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议,要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板,着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破;要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,促进“产品”向“精品”转变,并积极参与行业标准制订,形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。

传统产业是我市目前经济发展的主要支柱,占全市规模以上工业总产值的比重超过70%,是我市经济整体转型升级的主战场,更是智能制造推广应用的大市场。

调研中发现,在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下,我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务;建立了N市智能制造产业研究院,在全国率先成立智能制造协会。具有示范意义的项目也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很强、基础扎实。

但数据显示:全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到30%,部分中小企业尚未开展智能化改造。调研组认为,对于实施智能化改造,传统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度,主体意识并不强。同时,智能化改造的核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑有待加强等问题,也延缓了传统产业智能化改造的步伐。

推进传统产业进行智能化改造,就要引导创新协同,构建最大限度发挥大中小微企业、产学研用各方优势的协同创新创业共同体,集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、带动性强的智能装备,自主培育扶持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的智能装备骨干企业。要开展试点示范,在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化改造示范应用,培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。

生产性服务业是智能制造发展的推动力,而我市在这方面发展相对滞后,成了发展“瓶颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出,主要表现在:制造企业普遍不能接受生产性服务外包这种模式,导致其发展迟缓;生产性服务业“重硬轻软”,重视工艺技术服务而轻视管理、市场、人才服务;缺乏本土的全国性生产性服务企业;服务资源整合共享机制尚未建立。

要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台,如把电商经济创新园区建成“N市定制制造和定制电商生产性服务业集聚区”,整合现有制造业服务平台,建设“N市生产服务业综合对接平台”等。要大力推进企业内生产性服务建设,积极鼓励制造业企业成立生产性服务业公司,培育企业研究院和工程技术中心。要大力培育智能制造生产性服务龙头企业,重点引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、全国性的制造工业设计服务商,建立生产性服务应用技术创新联盟。

【资料2】

W市多次举办了中国机器人峰会。人工智能等流行词汇在这里不是抽象的概念,而是触手可及的现实。W市民营经济发达,但传统产业占比超过70%。这样一个传统制造业占大头的县级市,经济转型升级的突破口在哪儿?W市的探索表明,发展智能经济或许是关键之招。

第四届中国机器人峰会开幕前夕,记者深入W市的工业园区、企业生产车间,探寻和领略这座城市关于智能制造的雄心。

在平板电脑上用手指点击一个程序发出指令,只见一个身材高大的机器人,灵巧地挥舞着手臂,利索地把几个玻璃杯叠放在一起,成了金字塔状。这是智能制造产业研究院以G为首的团队最新研发的双臂柔性机器人,也是国内自主研发的首个十四轴双臂机器人。

在W市,人们意识到,在智能经济这一新形态下,谁能在智能机器人这一先导产业捷足先登,谁就能抢占先机。因而,W市明确把机器人产业作为发展智能经济的切入点。

在W市采访,记者接触到的专家和企业家,均对即将开幕的中国机器人峰会充满期待。这个业内盛会对W市机器人产业的发展拉动作用明显。智能制造产业研究院的迅速成长,以及随后一系列机器人企业的落户,正是W市花大力气举办中国机器人峰会结出的果实。

中国机器人峰会,只是W市布局机器人产业和智能经济的“冰山一角”。W市有关负责人表示,该市发展机器人产业的一系列规划,并不是一时兴起的跟风,而是区域发展战略的延续和深化。W市是经济强市,制造业基础较好,应用市场广阔,发展机器人产业可谓水到渠成。

除了中国机器人峰会、智能制造产业研究院,W市还在规划建设机器人小镇。眼下,一个拥有机器人产业制造基地、机器人产业学院、机器人展览交易市场的机器人小镇正拔地而起。目前小镇已落户智能经济项目21个,投资7.2亿元。

机器人以及智能经济的魅力,不仅在其本身作为新的经济增长点,更在“牵一发而动全身”的强大带动力——机器人是产业结构调整升级的突破口和助力器。

一条自动化流水线上,近20个大大小小的配件经过自动组装、检测,成为一个个喷头,这是记者日前在某自动技术有限公司看到的生产场景。这套生产线是为W市一喷雾器企业量身定制的,平均每分钟可生产60多个喷头,节省劳动力40人至60人。

喷雾器制造是W市的一大“块状经济”,随着人口红利逐渐消失,“机器换人”在业内广受青睐。

在经信局局长的案头,摆着一份长长的企业名单,那是W市传统企业智能化改造的进度表。传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造已形成高潮。记者了解到,2016年度W市以“机器换人”为突破口,组织开展“机器换人”重点专项182项,项目总投资21.06亿元,实现企业核心生产设备工序(工位)减员8411人,人均产值提高3倍以上。

不仅通过“机器换人”减少人员、提升效率,还要基于物联网技术,用数据建模,用大数据分析的方法,为产品生产找到一个最合适、成本最低的制造模式。

在另一家公司的实验车间,记者看到两个机械手根据不同的零部件,自如地切换10余套夹具,协同完成一个精密产品的组装。整条流水线上机器人的所有操作都是通过后台管理系统的精密测算来指示的,设备生产系统和业务管理系统无缝衔接。

从模仿到跟随,再到自主创新,近年来W市涌现出一大批本土的系统集成和服务提供商,服务于传统制造业的升级改造。

高端人才的多少,在一定程度上决定了一个地方产业的发展走向。然而,对一个县级市而言,吸引高端人才并不容易。一个人带来一个产业,这句话是W市引才工作的生动写照。10多年前,辞去国外公司高管职位的L带着技术和人才来到W市。在L的带领下,当年年底,该市第一块靶材产品成功下线,这意味着中国结束了溅射靶材完全依赖进口的历史。

G是自动化领域全球首席科学家。虽然来到W市的时间不长,但他发挥自己的聪明才智,在全球范围内网罗智能领城的高端人才,目前已引进机器人领域国家“千人计划”专家18名,创办相关企业14家,让机器人“块状经济”在W市初具雏形。

欲致奇效,必出奇招。现如今,各地都在寻找经济转型升级的路径。但培育智能经济,打造机器人产业,寻常路径很难起到效果。单就引进人才一条,如果没有政府层面大手笔推动,单凭企业的力量难免捉襟见肘。因而,政府的“有为之手”至关重要。

在W市,地方政府通过筑巢引凤,吸引海内外各类创新基因集聚,并辅以相应的生态,促进其相互碰撞、发酵,产生“化学反应”。在W市,企业家之间、企业家和政府之间这种密切的互动,让企业成长多多。

【资料3】

日前,“D市杯”国际工业设计大奖赛举行了颁奖典礼,共有海内外20多项设计从3000多件参赛作品中脱颖而出,拿下各项大奖。

D市共举办了11届国际工业设计大赛。本届大赛更突出了设计资源与产业对接,开展了设计师对接会、工业设计成果展等系列活动,共征集到参赛作品3255件,最后评出概念组金奖1名、银奖3名、铜奖6名,以及产品组金奖1名、银奖3名、铜奖6名。

一位教师此次拿到概念组金奖。这是一组适合中国人烹饪习惯的智能炊具,名为“美味中国”。“中国人烹饪讲究火候,蒸鱼是蒸五分钟还是八分钟?这个时间往往不好把握,但温度可以最直观体现。”这个锅的最大秘密是手柄一按就可以分离,能自动检测锅内温度,不会让蒸煮、炒菜出现“口感太老”“偏生”等问题。这位教师称,这个手柄未来甚至可以与普通的蒸锅、电磁炉等搭配,市场空间非常大,相比于概念复杂、功能冗余的各种智能化产品,这种简单而实用的设计才能真正改变生活。而产品组金奖作品是一套沙发,这套沙发的设计体现多功能,拼接组合适应各种户型。

现场众多专家认为,D市年年举办工业设计大赛,品牌效应已经很强,吸引了国内外越来越多的年轻设计师关注,不少实用化、智能化的工业设计,堪称惊艳,这是一笔有待进一步挖掘的宝贵财富。

“现在,已经不是科技推动设计的时代,而是设计推动科技的时代。”此次设计创新高峰论坛上,著名设计顾问H教授做了主题演讲,谈到了作为典型的工业大市,D市要学会用设计推动技术创新、产品创新,借用人的“慧”,打造物的“智”,将工业技术和设计创新深度融合。H认为,好的设计师应该思考满足人们的实际需求,改善人的生活质量。而更高明的设计师,则要关注人类,关注生存环境,应该思考人与产品、与大自然的关系。谈到中国设计的发展,H指出,中国的设计师应该多研究吸收中国人的传统文化,比如在设计中国的传统建筑或家具时,应该更多地去中国传统文化中寻找灵感。这并不意味着在一个现代物品上印几个传统图案就行了,而是要真正去体味中国传统文化蕴含的智慧和美。

工业设计协会的Y教授说,此次获奖作品很多都是智慧生活类产品的设计,这构成了工业设计的一种方向。中国如今的产品从外观和结构设计上已经不错了,可以说是“四肢发达”“体格健壮”,有很好的基础,但就是缺点儿“脑子”,也就是智能化水平较低。现在迫切需要的就是往这些健壮的铁疙瘩身上植入“大脑”。智能化、交互化成为人类生活的必须,也成为工业设计的关键词。比如,我们开发了一个核心智能化系统,叫作“多行业嵌入式技术”。拥有了这种核心技术,再通过合理的设计,加上不同的外壳,就可以把它变成割草的、扫地的、清洗游泳池的全自动机器。只要你想得到,它甚至可以装到任何产品当中去。这就是服务创新的发展方向。服务设计就是数字化与用户体验的交互,就是在产品中融入时间、情感等因素。未来真正的“智造”,一定需要智能化、交互化的工业设计。

【资料4】

以下是专家意见摘录。

人类经过了农业时代,工业时代,进入了现在的互联网时代,接下来的时代应该是“想象力经济时代”。设计师将是那一个时代的主人。

2016年,一场以“创造不可能”为主题的全球创新设计大会走入了人们的视野。数十位设计大咖通过对时代痛点与未来发展趋势的解读与畅想,让我们第一次了解了“新物种”“爆款计划”以及“想象力经济”这些概念中隐含的巨大价值。中国领先的创新设计平台,则以“众创”的模式推动想象力向生产力转化,致力于用设计创造更多经济价值。

这里面所体现的“共享设计”的理念,激发了个人创造力的觉醒,并由此引领设计新风潮。这一全新理念,意在打造一个集企业、用户、设计师为一体的共享生态圈,同时将设计上升到了一个“众创”的维度,赋予每个参与者以创造者和受益者的双重身份,由此推动想象力的价值链实现最大化的延展。

让想象力产生价值乘数效应,这正是“众创”所希望的结果。共享价值的实现,激发了更多人加入共享设计生态圈。

设计师可以通过与用户进行交流汲取全新的创意灵感,与企业沟通将设计转变为惠及大众的创新产品。企业家也有了机会向用户展现自身的创意产品,聆听他们的想象进而洞察他们的需求,让具有创造力的设计师助力企业的产品创新,进而创造更大的商业价值。

当用户需求被设计师解读,并对产品进行重新创作,优秀的产品便产生了,这个产品再造并走向市场形成商业价值的过程,就是想象力经济的落地体现。想象力经济的本质正是将人的创新精神转化为商业价值的一个过程。

想象力是消费升级的原动力,消费升级反映了消费水平和发展趋势,让消费者为内心的归属感买单,其突破口在于找到消费者真正的欲求。

每个时代都会出现某种经典产品来推动社会的发展和变革,互联网时代的是手机、电脑等终端产品,智能时代的是智能机器人。智能机器人普及后,对人类来说,想象力将会成为下一个时代的主导,设计师将成为推动社会进步的重要力量。

互联网技术的进步使万物产生共联,共享经济的产生让社会资源得到优化配置。个体创造力的连接与共享是想象力经济发挥价值的基础。个人创造力的觉醒、企业创新力的横空出世推动想象力成为未来经济发展的新驱动力。而创造力共享让每一个天马行空的创意设计变现,从而创造更多颠覆时代的爆款产品,充分挖掘设计师个体的价值。

只要拥有想象力,敢于创新,就有可能迎来想象力经济的时代。

【资料5】

有学者认为:“人最伟大的特点和优势不只是会学习,关键在于富有想象力,具有穿越未来的能力。”爱因斯坦曾经说过:“想象力比知识重要。”

想象力是人类所特有的一种天赋。想象力是在已有形象的基础上,在头脑中创造出新形象的能力。想象力也是一种创造力。培养想象力并非要抛弃知识,而是相反,需要更多元、更丰富、更深远的知识集群。

人工智能技术正在不断推动移动互联网形态完成新变化,完成更自主的信息捕捉,更智慧的分析判断。然而人工智能无论如何先进,终究无法超越人类的审美和想象力,无法超越每一个人呼之欲出的创造能动性。

从某种意义上说,在浩如烟海的知识网中,科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用,构成了想象力的源泉。

提出了“证伪主义”的波普尔,在科学认识上刷新了人类的认识:敢于批判,不断质疑,是科学精神的核心。这和传统的科学认知“科学是经验积累的产物,被证明或者被无数次重复验证的科学理论就是永远正确的”,很不一样。

艺术,作为代表美的精神力量,贯穿于人类发展的全时空。有了它,人类可以无止境地向着无限美丽的世界前进。

历经多少世纪而留存下来的古文化,蕴含着需要想象力才能充分挖掘的惊人智慧和秘密,它是保持想象力永不枯竭的源泉。不少思维活跃的前沿科学家都是人类学和古文化的爱好者。他们研究的科学决然不是宗教,但是,他们比任何人都敏感于那些古老民族的神秘文化和宗教,并从中大量汲取了养分。

而中国人的想象力则更有自己文化传统的优势可以依托,中国人的古典文学和传统艺术催生了一代代中国人的东方式灵感,庄周的梦蝶,屈原的《天问》,敦煌的飞天,李白心中的皓月……,都蕴含着值得中国人真正去体味的传统文化的智慧和美。

这样的例子还有很多,几乎每一个当代在创新领域有所建树的人,都可以捕捉到他们从科学、艺术和古文化中汲取想象力的痕迹。然而,想象力并不独为创新者所占有,在平凡的生活中,想象力能给每一个人以幸福感。



【不定项选择题】

(七)A公司为自己100万元的设备向甲保险公司投保50万元,然后就该设备同样的风险向乙保险公司投保30万元。

根据以上材料回答(1)~(2)题。


【不定项选择题】

郑某某厂欠缴其社会养老保险费,向区社保局投诉。2004年9月22日,该局向该厂送达《决定书》,要求为郑某缴纳养老保险费1万元。同月30日,该局向郑某送达告知书,称其举报一事属实,并要求他缴纳养老保险费(个人缴纳部分)2000元。郑某不服区社保局的《决定书》向法院起诉,法院的生效判决未支持郑某的请求。2005年4月19日,郑某不服告知书向市社保局申请复议,后者作出不予受理决定,郑某不服提起诉讼。下列选项正确的是(        )。

A.

郑某向市社保局提出的复议申请已超过申请期限

B.

区社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院对本案均有管辖权

C.

郑某的起诉属重复起诉

D.

如郑某对告知书不服直接向法院起诉,法院可以被诉行为系重复处理行为为由不受理郑某的起诉

【不定项选择题】

【背景资料】
某机场工程新建一条2800m的跑道、一座20000m2的航站楼、一座4000m2的航管楼和塔台。跑道上设有I类精密进近灯光系统和I类仪表着陆系统、测距仪(与仪表着陆系统合装)、PAPI灯,滑行道和站坪设立了滑行引导标记牌、标志物、停机泊位引导系统等设施。
现该机场各项工程已进行了自检,部分项目需进行飞行校验。

【不定项选择题】

关于中华人民共和国成立初期的刑罚制度,下列说法正确的有(   )。

A.

死缓制度创制于镇压反革命运动中

B.

死缓制度符合现代刑法的谦抑原则

C.

管制制度创制于人民民主政权时期

D.

管制制度在共和国成立后,正式成为自由刑的一种

【不定项选择题】

A公司中标某海上油气处理模块(2800t 钢结构和管道、电气等组成的模块)的施 工总承包合同,合同的专用条款约定了工程范围、工期、质量标准、安全环境要求,并 规定项目材料由业主供给,施工用电由业主提供,总承包商专用,可以将管道、防腐工 程分包给有资质的单位。A公司将管道工程分包给具有GA1资质的B公司,将防腐工 程分包给了具有资质的C公司。
项目执行期间发生了下列情况:
(1)业主单位新上任的合同部经理认为A公司违反了合同通用条款的规定,给 A 公司开具了50万元的罚款通知书。
(2)C公司在预制加工站进行管道防腐时,没有预留焊口,造成 B公司焊接前处理 时间增加,B公司向C公司进行索赔,遭到C公司的拒绝。
(3)B公司在管道安装时,由于业主提供的管件到货滞后15d,造成窝工损失30 万元。又因A公司的钢结构安装滞后,造成窝工损失6万元,工期拖后6d。B公司向 业主提出30万元的费用索赔和15d的工期索赔;向A公司提出6万元的费用索赔和6d 的工期索赔。
B公司在进行管道水压试验时,当升压到2.6MPa时,阀门法兰处有水珠渗出,为 了节约时间,项目技术员要求管工带压紧固螺栓,被监理工程师制止。

【不定项选择题】
对该养老机构消防档案情况进行检查,下列检查结果不符合规定的有( )。
A.
吴某指定保安部及其负责人作为消防档案管理的责任部门和责任人
B.
消防档案存放在保安部负责人办公室
C.
将管道井使用的防火泥产品质量合格证刊归档至消防安全管理情况类档案
D.
将乙公司出具的维护保养书面结论文件归档至消防安全管理情况类档案
E.
将本次发生的火灾情况记录归档至消防安全基本情况类档案
【不定项选择题】

郑某持有某上市公司股份 4%, 其在证券市场上于 2021 年 3 月 28 日买进该公司发行在外股票的 10%; 郑某于 3 月 30 日向国务院证券监督管理机构和证券交易所报告并公告,并于 3 月 31 日将自己所持股票的 20% 卖出。严某因 3 月 28 日买进该上市公司发行在外股票的 20% 而成为公司股东,但没有对外披露;其在 4 月 2 日又买进公司发行在外股票的 6%, 在 4 月 4 日进行披露,于 4 月 6 日、7 日又分别将公司股票的 2% 卖出。以下说法正确的有 ( )。

A.

 郑某在 2021 年 3 月 28 日继续购买该上市公司股票时没有进行权益预先披露,违反了证券法的规定

B.

 郑某于 3 月 30 日向国务院证券监督管理机构和证券交易所报告,符合法定期限规定

C.

 郑某于 3 月 31 日卖出证券的行为违法

D.

 严某于 3 月 28 日买进该上市公司发行在外股票后,没有对外披露,违反了证券法规定

【不定项选择题】

背景资料

 某公司中标北方城市道路工程,道路全长1000m。

道路结构与地下管线布置如图1所示。


 施工场地位于农田,邻近城市绿地。土层以砂性粉土为主,不考虑施工降水。

  雨水方沟内断面2.2m×1.5m,采用钢筋混凝土结构,壁厚度200mm;

底板下混凝土垫层厚100mm。雨水方沟位于南侧辅路下,排水方向为由东向西,东端沟内底高度程为-5.0m(地表高程±0.0m),流水坡度1.5‰。给水管道位于北侧人行道下,土深度1m.

 项目部对①辅路、②主路、③给水管道、④雨水方沟、⑤两侧人行道

及隔离带(绿化)作为施工部署,依据各种管道高程以及平面位置对工程的施工顺序作了总全体安排。

 施工过程发生如下事件:

 事件一:部分主路路基施工突遇大雨,未能及时碾压,造成路床积水、土料过湿,影响施工进度。

 事件二:为加快施工进度,项目部将沟槽开挖出的土方在现场占用城市绿地存放,以备回填,方案审查时被纠正。

【不定项选择题】

【背景资料三】

A安装公司承包某大楼的空调设备的智能监控系统安装工程。主要监控设备有现场控制器DDC、电动调节阀、电动风阀驱动器(驱动风阀)和温度传感器(水管型、风管型)等。大楼的空调工程是B安装公司承包施工。合同约定:全部监控设备由A公司采购,但其中电动调节阀和电动风阀驱动器由B安装公司安装,空调系统的调试由两家公司共同负责。

A安装公司项目部进场后,依据B安装公司提供的空调工程施工组织设计、空调工程施工方案、变风量空调机组监控设计方案等资料,编制空调监控设备的施工方案、监控设备施工进度计划和监控设备材料采购计划,力求采购计划覆盖施工全过程。

A安装公司在监控工程实施过程中,积极与B安装公司协调,及时调整偏差,使监控工程的施工符合空调工程的施工进度计划,A安装公司和B安装公司共同实施对通风空调系统的联动试运行调试,使空调监控工程按合同要求完工,并顺利完成了空调机组的检测。