Suppose you are a librarian in your university. Write a notice of about 100 words, providing the newly-enrolled international students with relevant information about the library.
You should write neatly on the ANSWER SHEET.
Do not sign your own name at the end of the notice. Use “Li Ming” instead.
Do not write the address. (10 points)
背景资料：
A 公司承建一项 DN400mm 应急热力管线工程，采用钢筋混凝土高支架方式架设，利用波纹管补偿器进行热位移补偿。
在进行图纸会审时，A 公司技术负责人提出：以前施工过钢筋混凝土中支架架设 DN400mm 管道的类似工程，其支架配筋与本工程基本相同，故本工程支架的配筋可能偏少，请设计予以考虑。设计人员现场答复：将对支架进行复核，在未回复之前，要求施工单位按图施工。
A 公司编制了施工组织设计，履行了报批手续后组织钢筋混凝土支架施工班组和管道安装班组进场施工。
设计对支架图纸复核后，发现配筋确有问题，此时部分支架已施工完成，经与建设单位协商，决定对支架进行加固处理。设计人员口头告知 A公司加固处理方法，要求 A 公司按此方法加固即可。
钢筋混凝土支架施工完成后，支架施工班组通知安装班组进行安装。
安装班组在进行对口焊接时，发现部分管道与补偿器不同轴，且对口错边量较大。经对支架进行复测，发现存在质量缺陷(与支架加固无关)，经处理合格。
陈先生夫妇今年均已40岁，家里存款在50万元左右。他和妻子两个人每月收入大约1万元，月花费近4000元。陈先生和妻子计划在10年后退休，假设他们退休后再生存30年，且他们每年花费18万元（注：这笔钱在每年年初拿出），减掉基本养老保险和保险公司给予的保险金3万元，每年还需要15万元。假设陈先生在退休前后的投资收益率均为5%。
根据以上材料回答下题。
【背景资料】某矿业工程项目由建设单位A自行公开招标，5家施工企业通过资格预审并购买了招标文件。招标文件中有如下规定：
（1）本项目不接受联合体投标。
（2）投标人须按规定缴纳投标保证金。投标人撤回或撤销投标文件，投标保证金概不予退还。
（3）本项目设招标控制价。投标人报价不得高于招标控制价或低于70%招标控制价，否则作为废标处理。
投标预备会上，招标人修改了原招标文件关于工程量清单的几处工程量，以补充文件形式发给每个投标人，并将投标截止时间延长2周。后经开标评审，施工单位B中标，双方签订了施工合同。
随后，施工单位B与劳务分包公司C订立了工程劳务分包合同。合同规定，施工用塔式起重机由施工单位B提供，其余施工机械设备由劳务分包公司C自备。施工准备会上，施工单位B与劳务分包公司C讨论并落实了分包的相关问题，包括：大型施工机械的调配、劳务分包公司的入场准备、施工机械设备保险和从事危险作业职工的保险等。
给定资料
1)2016年11月初，上海外滩附近的圆明园路一改往日的清净，一栋被包装成草莓蛋糕的大楼爆红网络，萌萌哒的外形吸引了很多路人围观与拍照。
但楼红是非多，一些专家拿出《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》对蛋糕楼进行了质疑，第十六条规定，在历史文化风貌区核心保护范围内进行建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划和下列规定：不得擅自改变衔区空间格局和建筑原有的立面、色彩。
于是，蛋糕楼在亮相2天后连夜“卸妆”，部分网友表示：“不在历史风貌区内怎么就影响了”“偌大的多元文化融合的上海为何连一个蛋糕楼都容不下，更何况，网红蛋糕楼还得到了众多喜爱，民众的喜爱是对创意的最大肯定，而富有创新精神的上海为何无法包容这个创意”……众多网友纷纷力挺蛋糕楼，为蛋糕楼“卸妆”感到可惜。
此后，显出真容的上海蛋糕楼更为自己正名，其根本与历史建筑无关，更与改造历史建筑完全不搭边。外滩蛋糕楼是众安保险为庆祝其三周年生日而做的创意，将一栋八层楼高的新楼外观包装成了一个硕大的粉萌蛋糕，只是暂时性的外观装饰，活动结束后便会将大楼恢复原样，可有专家质疑：其影响了周围历史风貌保护区的整体规划和建筑风格。但外滩蛋糕楼并非历史建筑，而是一栋新建的大楼，并且是按照正规程序获得了灯光办的认可才进行的装饰，这
样的拍砖也无疑引起了众多争议。
上海外滩蛋糕楼因为“萌萌哒”的外表迅速成为网红，正说明了人们对于创意的认可，尤其是在上海这样的国际大都市，人们愿意接受新事物带来的惊喜，专家们也应该有更多的包容心让上海这座一线城市具备其该有的多元化和创新。
人们在外滩蛋糕楼下驻足拍照.自拍合影，借位拍照，用蛋糕楼的萌衬托自己的萌，蛋糕楼给大家带来的是众多欢乐，而至于专家所谓的“格格不入”，并非是必须卸妆不可的。要知道在世界各地的城市，都有一些看似格格不入的创意被保留，它们让老旧文化焕发新的生机，正如有些网友说的“在众多旧时古板的建筑群中，蛋糕楼带来的粉萌色彩反而给外滩增添了几分俏皮感”。
上海外滩蛋糕楼虽已卸妆，但联想到之前同样命运的鹿角邮筒，许多民众都希望，上海未来有更多的创意出现，并被包容和留存，让上海更富有层次感和包容性。
审批蛋糕楼的是灯光办，质疑的是专家，喜爱的是广大民众，上海作为多元文化聚集的国际大都会，它的包容心应该是所有人共同想要的结果。上海有高大上、有历史文化、有小资情调、有高逼格，同样，也有接地气的大众文化，大众喜欢粉萌系的事物，因为能够给人带来欢喜和温暖，尤其是在寒冷的冬天，上海蛋糕楼无疑能给人们带来许多欢乐的情绪与美好的回忆。上海应以一种开放的心态来展示包容心，本着多元即创新源动力的理念，鼓励上海多创意，以传递正能量的文化内涵来丰富民众的生活和内心。
2)2016年11月初，成都的大街小巷密集出现来自不同公司的“共享单车”，这些街头出现的新事物，迅速引起成都市民的关注，并开始风靡。仅从街头观察来肴，使用者不仅是年轻人，不少年长市民也在尝鲜。而来自其中一家单车公司的数据就显示，公测三周后成都地区已经有10万注册用户。
与之形成鲜明对比的是，此前成都也曾推出过两个公共自行车系统，但使用者寥寥。至于原因，有的市民称办理公共自行车骑行的手续太麻烦，有的市民表示固定停放不方便，还有市民吐槽不能即时了解停车位置，根本不知道去哪里找车。
然而，受到追捧的“共享单车”背后，也并非完美无缺。比如，这些随处停放的单车，也引来一些用户和城市管理者的抱怨。因为乱停放，11月24日，华阳街道的上百辆“共享单车”被清理。
11月26日下午，华阳街道城管大队与摩拜单车在内的三家共享单车分别进行了沟通，在查看了单车所有权证明、公司运营手续及其他证明后，允许他们取回被收缴的单车。
对于“共享单车”这种出行方式，成都市政府有关负责人表示，成都作为国家首批生态文明先行示范区，当前正在大力推进绿色发展。市委十二届六次全会把“坚持绿色发展，努力建设美丽中国典范城市”作为“十三五”时期成都市经济和社会发展的主要目标之一。市政府很高兴看到市民根据自身实际选择单车出行，这对于缓解城市交通拥堵、推进绿色发展有重要意义。成都将创造有利条件，方便市民更多选择绿色出行方式。
该负责人称，成都历来是一座包容的城市，对新生事物我们会积极关注，引导其健康发展。当前，成都正在加快建设国家中心城市。我们将继续培育壮大新动能，加快发展新经济，推动新技术、新产业、新业态加快成长。前不久成都出台的网约车管理实施细则公布后，广大网友纷纷点赞，称其为最宽容的网约车新政。“共享单车”也是一个新生事物，我们欢迎相关企业在蓉探索这种新的出行方式，同时加快推进管理方式更加科学。市政府也将积极关注，引导其规范管理，在方便市民出行的同时，不带来违规占道等问题，帮助其有序、健康发展。
3)为深入推进“微笑满渝州”活动，重庆市各区县集中开展了“马上忌口、马上牵手、马上留步”文明劝导活动，引导市民养成良好习惯。
恰逢周末，全市多地下起了雨，但这丝毫没有影响志愿者们的劝导热情，他们头戴小红帽，手拿宣传牌，举着小红旗，在本市各区县的主要商圈、交通要道、十字路口、背街小巷，精神抖擞地对过往人员、车辆进行积极劝导。
“请大家不要高声喧哗，特别是在夜深人静的时候，免得影响别人休息。”在街头，潼南县的志愿者对喧哗的人群说。“他们还不是在吼，为啥子先找我”“大家都从我做起嘛”，通过志愿者的耐心劝说，喧哗的人群降低了音量。
对在公众场合“高声喧哗、乱吐乱说”等不文明行为，各地志愿者深入广场、社区、家庭，跟居民交谈，采取“多赞许、少批评，多鼓励、少责备”的方法开展微笑劝导活动。
为发挥党政机关和窗口单位的示范作用，江北区、大渡口区、南川区、长寿区、武隆县、彭水县等区县开展了“文明接打电话，机关干部先行”活动，对机关、企事业单位干部职工电话文明用语进行了规范，“您好”“请”“谢谢”“再见”在机关干部的电话中使用频率更高了。
在渝中区解放碑步行街，50个志愿家庭组成近100人的队伍，统一着装，走上街头体验文明劝导。
“嘘!”红灯刚亮，解放碑女人广场红绿灯下，志愿家庭的家长看见红灯亮立即吹口哨，提醒过往市民不要闯红灯。小志愿者们也毫不怯场，挥舞手中的小旗，引导行人过马路。
“哥哥，前面路口有人闯红灯。”“你在这里守着，我去看。”来自渝中区莲花池社区的小志愿者余湖映雪和胡浩宇在外婆的带领下，分工合作，当起公共文明引导员，看到有人不遵守交通规则，立马上前阻拦。小志愿者的行为感染了行人，一上午几乎没有人闯红灯。
在江北区五里店转盘，宣传文化系统的近40名志愿者，身着绿色醒目的背心，手执文明劝导牌子，见到行人想闯红灯横穿马路，便立即上前劝阻;见到行动不便的老人过马路，立刻伸出援手，搀扶其过马路;有人上来问路，耐心指引。
万州区、黔江区、九龙坡区、涪陵区、大足区、綦江区等区县也开展了“马上留步”文明劝导活动，对行人不走斑马线、乱穿马路、翻越隔离带等不文明行为进行劝导，为文明行车的司机点赞。
“他们给让行的司机点赞，我也默默地给文明劝导员点赞”。来自秀山在线的网友说：“感谢志愿者们把他们的休息时间奉献出来，给我们一个安全文明的交通环境，也希望全体市民文明出行，遵守交通规则，让大家过马路不再危险。”
针对市民乱扔垃圾、乱写乱画等生活陋习，开县的志愿者们用行动感染身边的人。他们戴着塑料手套，提着垃圾袋，手拿喷漆罐，对道路两旁垃圾进行捡拾，对一些墙上、路灯柱上的喷绘型非法小广告进行喷漆遮盖，通过自己的行为，让文朗的生活理念融人市民的意识中。
在捡拾途中，偶尔遇到正在乱丢垃圾的居民，劝导员会走上前与之攀谈劝导，并借机宣传一些简单实用的公共卫生知识，以此来改变居民乱扔垃圾的不文明行为。
在巫溪县，志愿者们深入大街小巷，对群众的生活陋习进行劝导。这支志愿者队伍中有的是网格责任单位职工，有的是自治委员会成员，有的是楼栋长，他们了解基层，贴近群众，他们深入小区楼院，对做得好的居民进行表扬，为文明行为点赞;对做得不好的，提出改进意见，引导居民养成良好的卫生习惯。
4)2016年夏至，一年一度的“荔枝狗肉节”也随之来临，Y市这座有两千多年历史的文化古城顿时沸腾了起来。“就像过年一样，甚至比过年还热闹。”当地人这般形容。
来到这座没有高铁站没有飞机场的城市，你会发现，这里汇聚了众多来自国内外不同肤色的人群。 Y市市内的酒店旅馆一夜之间爆满，价格也猛地抬高。突增的车流量把市内的几条主要干道堵得水泄不通，人们出行使用打车软件需要等待的时间更长了，高峰阶段甚至打不到车。
看似喜乐欢庆的节日背后，遭遇更多的却是争议与质疑。爱狗人士依然如期而至，展开抵制行动。而网络上，围绕Y市“荔枝狗肉节”的争论更是甚嚣尘上，部分明星倡议抵制吃狗肉、取消“狗肉节”，遭到Y市当地网民针锋相对的辩驳。
中国社会总体上并不热衷食狗肉，但食狗肉文化在中国主流饮食文化中间穿插，二者大体是和谐相处关系。拒食狗肉最早从西方传人，由于近年来宠物狗在中国城市大量出现而逐渐扩大了共鸣。一方面，拒食狗肉的呼声已在中国社会拥有了影响力，它的道德强势似在逐渐增加。另一方面，食狗肉作为一种“自由”仍大体是完整的，狗肉店在中国很多城市都能看到，尽管它们已很少出现在中心街区，招牌也不做得那么显眼了。
Y市“夏至荔枝狗肉节”在中国一个角落里维系自己四五百年的传统，在这么大的社会里，本应不被打扰。但问题是现在处于互联网时代，Y市也有向外部展示这一传统的愿望，这个狗肉节因此被一下子“盯上”了。它不再是一个简单的狗肉节，一个充满历史记忆的地方文化传统，而成了支持和反对食狗肉两股文化力量的一个对撞机会。
狗肉节可不可以讨论，需不需要关注?当然可以讨论，可以关注。即便承认吃狗肉是一种权利，是一种自由，如何吃，如何吃得文明些，也都是可以讨论的，这是一个有关社会文明的话题。所以，那些爱狗的志愿者，无论他们来自哪里，无论他们的态度在吃狗者看来是多么怪诞，他们都可以对狗肉节“指手画脚”，并表明自己的态度，说出自己的建议。这是他们的言说权利。虽然，他们离Y市的生活可能很远，但他们的声音也有倾听的必要，他们的用意是让社会更文明。
同样，对于那些热衷吃狗者来说，他们也可以保持自己的喜好，表明自己的观点。虽然吃狗肉在一些人眼中是野蛮的，不可理喻的，但是，作为一种饮食传统，想以一种道德上的喜好完全禁止它，显然也不太可能，而且也显得粗暴了一些。如果说吃狗肉是一种不文明的话，以道德的更高标准要求人们，甚至是强求人们放弃吃狗肉的习惯，也是一种不文明。
当双方认识到狗肉节是一个可以讨论的公共话题时，最理想的情形是心平气和地讨论，而不是以各种偏激的方式，来逼迫、胁迫对方。这就要求在讨论时有两个基本的意识。首先，是问题意识。很多时候，人们貌似在讨论一个公共事件，可事实是，随着讨论的深入和争论的激烈，人们通常忘记了到底在讨论什么，到底什么才是讨论中的核必议题。就像Y市狗肉节的讨论一样，人们忘记了完全不吃狗肉是不可能的，完全禁止别人反对吃狗肉也是不可能的。真正的议题——如何让饮食更文明，却被忽视了。
当然，问题意识产生后，还应以理性的态度使之贯穿讨论的始终。在面对公共问题时，即便内心是气愤的、愤怒的，也应该克制这种愤怒，节制自己的情绪，让自己的思考和表达纳入理性 的轨道。只有以理性的态度对待讨论，才能遵守讨论的边界，尊重权利的边界，避免讨论成为一种冲突和对抗。否则，问题意识便会模糊，人们对问题的关注就会被愤怒的情绪所干扰、替代，忘记了该说什么，该做什么，以及该如何说、如何做。
没有了问题意识和理性态度，在公共讨论中就可能陷入一种情绪化和偏见。这时，人们往往过于坚持自己的立场和观点，有时甚至固执到听不进任何不同意见。结果，问题的讨论在进行到一定程度时，便转化为群体的对立，转变为暴力的对抗，至于人们为何进行讨论和表达不再重要，重要的是，不能让自己在讨论中败下阵来。如今，关于Y市狗肉节的讨论就给人这样的印象，显然背离了公共事件讨论的正常轨迹。
5)据Y市政府介绍，在中国农历夏至节气食用荔枝和狗肉，是Y市民间的一种饮食行为，属个人饮食偏好，政府也从来没有支持、组织、举办过所谓的“荔枝狗肉节”。然而，树欲静而风不止，一场“人道主义”与“传统习俗”的民间对峙依然在上演。你办，或者不办，“狗肉节”就在那里。君不见，八方食客大快朵颐，爱狗人士以“保护动物福利”的名义奔走呼号，指责“狗肉节”不人道，还有不少看客“过屠门而大嚼，虽不得肉，贵且快意”。
以上景观，如果仅仅是一种平静的对峙，那倒也不失一种协商民主的范儿。所谓“大路朝天，各走半边”——你吃你的狗肉，我爱我的宠物。但事情偏偏起了冲突。“活狗市场商贩持棍棒狗钳对抗爱狗者”“Y市爱狗人士与食客发生冲突食客嘴巴流血”……该类报道屡见不鲜，以“食文化”和“礼仪之邦”闻名世界的中国，再一次令“友邦惊诧”。
从世界范围来看，温饱问题基本解决后，对“伴侣型动物”的保护力度日趋加大，不少国家和我国港台地区，都有禁止屠宰、买卖或吃狗肉的相关法规，韩国也于2011年取消了狗肉节。即便如此，对于“荔枝狗肉节”还是有话要说，因为有关讨论折射出太多的现实问题：食文化、公序良俗、法律空白、动物保护、表达权、国际形象……但更重要的问题，在于如何从沸反盈天的争论走向社会共识。
美国预测专家纳特•西尔弗以“科学”为例，说明共识是一种“谨慎审议”的过程，包括发表文章、召开会议、验证假说、辩论结果，然后科学发现才会“浮出水面”。围绕“狗肉节”的争论，似乎也可循此方式，从吵吵闹闹、推推搡搡走向理性对话。但是，诚如哈贝马斯所说，“共识的达成要完全依据参与者共同寻找真理的动机，并以‘较佳论证’为凭借标准，摒除任何压迫性力量的系统性扭曲，任何人的言辞行动均是可否证、可批判的。”回首狗肉节的“口水战”，谩骂、恐吓不绝于耳。公平辩论的链条一旦中断，共识就会渐行渐远。
网络时代达成共识，必须走出“戈德温类比法则”的魔咒。维基百科的律师兼总顾问迈克尔•戈德温于1990年发现，随着在线讨论的帖子不断增多，网友将对方的言行与法西斯或希特勒相提并论的概率就会接近百分之百，也就是说，你一旦站在道德高地，指责别人是“希特勒”或“纳粹”，讨论也就戛然而止。
从实践的角度来看，纳特•西尔弗的“共识模式”似乎还少了一环，那就是第三方调停的力量。在Y市“荔枝狗肉节”的争论中，大多数的媒体舆论只是客观地呈现冲突，打几下“太平拳”，两边互不得罪，或者“各打五十大板”，缺少对如何化解冲突、达成共识的深层探讨。如此周而复始，就难以走出“‘狗肉节’年年有、口水天天飞、外媒年年报、形象一再重塑”的怪圈。
6)2016年7月2日上午10点左右，在中绿广场开往合肥南站的11路公交车上，一个老人，对着一个独自坐在座位上的小朋友要求他让座。他对小朋友说：你要让着我，我是老年人，边说还边掏出了老年卡。小朋友生病了，感冒难受，一直在咳嗽，没有说话。然后这个老人看小朋友没让座就冲着他咄咄逼人。当时孩子的母亲被这个老人的辱骂气得直抖，然后说要下车!老人听到了就说：你们快滚下车吧。像你们这样不知道尊敬老人的快点滚吧。
小朋友身体有恙没让座，却遭到老人一顿辱骂，且不说孩子心里有多委屈、受伤，就是围观者耳闻目睹此情此景，心里也会感到很不是滋味。即便是孩子身体没啥不舒服的地方，没让座虽然可能显得不怎么懂得敬老、孝老，但有必要如此粗暴相向吗?这种不文明的“逼让座”能够逼出文明风尚吗?
尊老爱幼是中华传统美德，公交等场所自觉、主动给老弱病残幼让座，是社会倡导的文明素养。但当事人的座位权理应受到尊重，这显然是讨论让座与否的基本前提，让座暴力不是文明社会应有现象。
一段时期以来，由让座引发的矛盾、冲突和争议时有发生，破口大骂、大打出手、强坐大腿等现象，委实让人大跌眼镜。有的确实存在当事人姿态不够高的问题，也有的则纯属误会所致，粗暴“求让座”的老人也几乎都受到批评甚至谴责，但类似的尴尬情形却依旧在现实中不时上演。
我们当然不能简单、武断甚或戴着有色眼镜去认定“坏人变老了”或者“老人变坏了”，老年群体尤其是身体虚弱、行动不便的老人，其座位诉求无疑应该得到正视、尊重和积极回应，但极少数老年人显然也有必要对自己强索让座的行为做出自我检讨，包容不让座者也是应有的文明素养。
此前有媒体报道，一些地方老年人集体倡议，或错开交通高峰期上街，或给年轻人让座，显露出对年轻群体的理解、关爱之心，在社会上激起强烈反响。虽说我们同样不能强求其成为一种常态，而应充分尊重出行自由权利，但由此释放的正能量无疑启示我们，各方相向而行，相互包容理解，文明才会成为温馨你我的社会时尚。
【背景资料】
2013年4月，飞行区指标为4E的机场修建滑行道桥，批准的可行性研究报告总投资为100万元。具有一级机场场道工程专业承包企业资质的施工单位承担了施工任务。施工中发现施工阁有问题，不得不停工。经技术人员反复研究认为施工图设计确有错误，需变更施工图设计,但不属于重大设计变更。施工单位以前施工中也遇到过类似问题并有成功的解决经验，于是就把这一切报告监理和工程指挥部(项目法人代表)。工程指挥部为了保障机场按期通航，认为问题并不复杂，要求施工单位根据以往的成功经验编制施工图设计修改方案。施工单位根据以往的经验编制了施工图设计修改方案。工程指挥部向所在地民航地区管理局提出审批申请。
1.给定资料
1)伴随人口增加、经济发展和城市化进程加快，水资源短缺、水环境污染、水生态受损情况触目惊心，水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。
现实是沉重的——全国657个城市中，有300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市。趋势是严峻的——水污染已由支流向主干延伸，由城市向农村蔓延，由地表水向地下水渗透，由阽地向海域发展。
“目前，全国年用水总量近6200亿立方米，正常年份缺水500多亿立方米。随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，水资源供需矛盾将更加尖锐。”水利部水资源管理司副司长陈明说。
世界银行在一份报告中发出警告：用水需求与有限供给之间差距的扩大，以及大面积污染造成的水质恶化，有可能在中国引发一场严重的缺水危机。这一警告，绝非危言耸听，它正在变成现实威胁。
湖北经济学院院长吕某从事环境法研究30多年。她一针见血地指出：“雾霾大范围发生，人们经常碰到，因此被称作国家的‘心肺之患’。而水安全问题，正在构成中华民族的‘心腹之患’。”
2)中国人口占世界的22%，而淡水量仅占世界的7%左右，人均占有量不足2200m3/年，不到世界人均水平的1/4，我国已被列入世界13个人均水资源贫乏国家之一。按照现行国际标准，人均水资源量lOOOm3/年为人类生存的最低需求，人均水资源量2000m3/年就处于严重缺水边缘。以这个标准来衡量，我国目前有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源尚不足500m3/年，离最低的生存需求都相差甚远。此外，还有1 6个省、区人均水资源低于2000m3/年。随着环境遭到破坏，降水量也在逐年减少。B市1956-2000年的平均水资源总量为37.4亿立方米，但是从1999年以来，B市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期，年平均降水量比往年平均值减少两成，地表水资源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。
有资料显示，我国水资源总量的1/3是地下水，水体污染日益严重，全国每年排放污水量高达560亿吨，除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排人江河湖海，致使水质严重污染和恶化。
全国118个大中城市的水质监测数据表明：86%的城市河流受到了不同程度的污染，高达64.4%的城市地下水受到严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，仅有2.5%的城市(3个)地下水尚未受到污染。
20世纪60年代，中国地下水开采量仅是20亿m3～30亿m3，而目前已突破1 000亿m3，占全国供水总量的20%。有100多座城市地下水位持续下降，华北地区的地下水位每年以高达0.3m～3m的速度下降，目前全国有200个县市共发现757处地面裂缝，其中西安市最为严重。由于地下水位下降.在辽宁、河北、山东、江苏等沿海地区，发生大面积的海水入侵，面积已达1500km2。据统计，我国每年流失的土壤近50亿吨。建国以来全国兴建的8.6万座水库，总库容
为4000多亿m3，已淤积损失库容1/10，淤废重点水库22座。由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，造成水源减少，加上水土流失，河湖淤塞，一些地区连年干旱，另一些地区连年出现洪涝灾害。1949-1991年的42年中，全国每年平均受灾面积780万km2，成灾面积431万km2。近十年，长江、黄河、淮河等江河连续发生百年一遇的特大洪涝灾害。我国是一个河流众多的国家，主要河流沿岸人口集中、城市密布，全国约有1/10的国土面积位于河流洪水位以下，而该地带集中了全国人口的40%，工业总产值的60%，洪水威胁成了经济发展的一大忧患。
在F市的一家商场的卫生间内，有水龙头滴水的声音。一名细心的市民发现水龙头滴水后，想把水龙头拧紧。“咦?水龙头怎么关不紧，是不是坏了?”旁边一名保洁人员说：“水龙头坏了有一阵子了，一直没有人来修，反正流得小，不用管。”两人的对话结束后，卫生间内只剩下了滴水声。
在市区几家洗车店可以着到，需要清洗的车辆一到店里，几个洗车工便将高压水枪对准车身一阵猛冲，将浮尘冲掉后再喷上一层清洁泡沫，然后用毛巾上下擦洗。擦洗完毕，洗车工拿起高压水枪又是一阵猛冲，一辆车就这样清洗完毕。据观察，几乎没有一个洗车店配备污水回收设备，大量的水资源未经回收再利用，被白白浪费了。
除了公共场所存在浪费水的现象外，居民家中的生活用水浪费情况也比较普遍。比如在洗衣服时，大家都觉得应当多用清水冲几遍才干净，不少人还开着水龙头不停地冲，感觉这样能更彻底地冲掉洗衣粉泡沫，很多自来水就这样流进了下水道。
3)2014年4月11日，L市政府发布官方消息，L市自来水发生苯指标超标，全市启动应急预案，部分地区停止供水，一时间这座240万人口的城市陷入了前所未有的恐慌，经过持续四天的努力，4月14日7时，L市宣布，全市自来水恢复正常供水，L市自来水污染危机告一段落。4月15日下午，L市政府召开新闻发布会，就“4▪11"自来水苯超标事件应急处置情况进行了通报。 L市政府承认对供水企业威立雅水务集团监管不力。
水污染，板子究竟该打在供水企业、石化企业还是当地政府身上，涉事各方、市民和舆论各有说法。饮水安全关乎民众身体健康，面对污染风险，各方为什么就不能团结协作?症结也许还是一个“利”字。管道、自流沟维护和污染的排除都需要不菲的成本，自然能推就推。近年来，一些地方接连发生石化事故，而背后原因往往也与利益牵扯息息相关，正因为地方政府想追求GDP、石化企业为了经济利益而各有各的算盘，都在追求自身利益最大化，即使迫在眉睫的危险也常常被选择性地视而不见，直至悲剧酿成。
地下水受污染问题备受舆论关注。据了解，地下排污有三种类型，一是渗坑、渗井排放;二是浅井水层排放;三是高压深井排放。但是，见诸法律并被禁止的，只有第一种排污方式。
北京师范大学法学院教授、博士生导师冷某表示，我国规范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》，其他法律很少涉及。但是，这部法律却因为科技含量高、立法中难以把握、固定而“严重滞后”。“这部法律中许多技术性条款，诸如监测标准、水质标准、水环境容量等规范严重滞后，现实中就出现了立法赶不上变化、法律不够用的现象。”冷某说。
目前，我国的地下水管理与保护涉及多个部门，如县级以上人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门、国土资源部矿产资源主管部门等。
《水污染防治法》第32祭第4款规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
“这些部门之间的权限划分并不清晰。"冷某说，不同的部门之间缺乏有效的综合协调机制，人为地将一种资源的开发利用与保护割裂开来，造成多头管理，使得地下水污染防治的监管责任无法明确。
环保部曾于2013年开展华北平原排污企业地下水污染专项检查，检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件。其中，对88家企业处以罚款，总额达613万余元。这些罚款看起来很多，但如果将其平均下来不过是“小菜一碟”。处罚过后，环保部门还特意叮嘱污染企业要限期采取治理措施，消除污染，但这恐怕就是“良心活”了。以往排污这么严重，又被国家环保部门抓了个“现行”，到头来也就是几万块钱的麻烦;如今国家环保部门已经“检查验收结束”，监督权已回归地方环保部门，在自己的“一亩三分地”上，地方环保部门能监督什么，发挥出什么作用，可想而知。一些地方污染严重，污染企业肆无思惮，甚至拿地方环保部门不当回事，关键的原因就是污染状况拿钱能摆平，还不需要很多钱，对污染企业来说就是九牛一毛。
4)X省H市为了治理水污染、加强水安全管理，仅巢湖治理一期投入502亿。这个数可不小，H市的钱从哪儿来?
X省委常委、H市市委书记吴存荣说，在争取国家和X省支持的同时，H市自己加大投入力度。“目前，H市处于工业化的中期，良性发展的势头还会延续。而且H市的财政盈余还可以，财政收入在全国省会城市里排名第十，支出却只排在第十六位。我们始终是精打细算地花老百姓的钱。这几年H市的三公经费一直没有增长，甚至呈减少趋势，7年没有买公车，公务员队伍也始终没有超编。可以说未来5年，支撑巢湖治理的资金没有问题。”
吴存荣表示，当前水污染如此严重，已经影响了正常的居民生活和工业生产，水污染的治理资金是个很严峻的问题。不仅需要大投入，还要保证可持续。这是因为水污染的治理十分复杂，作为一场持久战，不可能毕其功于一役。
以辽河为例，2013年年初率先在“三江三湖”中摘掉了重污染的帽子，5年的治理投入达360亿。但这也仅是在C。D(化学需氧量)一个指标上取得的阶段性成果，氨氮的达标率并不理想，后期仍然面临严重挑战。再以太湖为例，目前累计治理投入已有700亿，虽然水质稳中趋好，但是总体水质仍然为四类，还未达到让人们亲水、乐水的三类水质。投入不足已经成为太湖治理的最大难题。
可以预见，未来随着水治理进程的不断推进，以及政府公共环境服务职能的不断强化，对资金需求的压力还将进一步加大。对此，网友A在论坛发帖表示：治理水污染就是往水里扔钱，大投入也未必能很快见到成效。
回顾我国40年的环境保护历程可以发现，治理的投入在不断加大，但是与西方国家污染治理高峰期和我国污染治理的实际需要相比，还相差甚远，这也是我国环境污染尚未得到有效控制的根本原因之一。政府必须承担起治理环境的责任，改变以往环境保护落后于经济发展的观念，真正做到把生态文明建设融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
5)“六一”是国际儿童节，但在日本还是“节水日”。到这一天，以市长为首的政府官员们来到大街，宣传节水的重要性，让老幼皆知，家喻户晓。日本宣传节水非常用心，在许多用品上都有宣传的标志。例如，学生使用的铅笔、尺子上印有“节约用水”，家庭主妇用的围裙上也带有节水标记。小学四年级课本里，有水的知识和节水内容，中学课本里介绍大量“水和人的生活”。国家还专门为儿童拍摄了节水的电影。要想确保自来水的安全，必须从保护水源做起。1994年3月4日，日本制定了《促进水道原水水质保护法》，要求对于自来水的水源地进行保护，以提供安全和稳定的自来水，改善公共卫生和生活环境。该法对自来水企业和地方政府需要采取的保护水源措施，包括生活污水的处理、养殖场家畜粪尿的处理等都进行了严格规定，未经处理严格限制排入河流。
自20世纪60年代起，以色列就致力于海水淡化技术的研究，实际生产量也逐年增加。尤其是最近几年，由于技术成熟和成本降低，海水淡化生产量增长非常快。根据以色列水资源委员会的预测，到2020年时，以色列的海水淡化能力将达到年产淡水2亿吨，占总供水能力的近8%。
以色列几十年来开发的节约用水技术层出不穷。初来以色列的人很快就会发现，这里抽水马桶上有一大一小两个按钮，分别用于大小便后冲水，冲水量相差一半。有关研究表明，家庭生活用水的一半左右足从抽水马桶流走的。因此，以色列从抽水马桶开始着手实施节约用水措施绝不是小题大做。
韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻，韩国丝毫没有放松对水资源的保护，《水源地保护法》规定，凡是处于上游水源的地域，一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施，对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上，首尔市制定了《废弃物管理条例》，规定凡是在公园内乱扔废弃物的人，最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为，公园事业所拥有165名环境监督警察，日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定，汉江不许行驶运输船舶，只允许部分游船航行，江边不得开地种田。
6)在中部某省会城市，当地很多居民节水意识较为淡薄，没有间断用水的习惯，在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着，水哗啦啦白流的现象随处可见;同时，居民家中循环用水、节水型生活设施的普及率也非常低，水资源浪费问题十分严重。
当地一位市民说：“我们也知道要节约用水，但在现实中却很少刻意去这么做，一个可能是还没有真正体验过缺水的生活，另一个就是觉得不方便，而且多用点也花不了多少钱。”
国家发改委、住建部宣布，为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，2015年年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。国家发改委表示，推行阶梯水价后，80%的居民生活用水支出不会增加。
水价不高，但对公众而言，其敏感度却不低。阶梯水价制度所具有的引导节约用水作用，也已被一些先行先试的城市证实。安徽合肥自2010年实行阶梯水价制度，该市城市居民的节水效率提高幅度达5%以上，也就是说居民人均用水量相比以前有明显降低。
自2014年12月27日南水北调来水正式进京以来，调水运行整体平稳、安全。截至2015年1月5日，累计入京水量达997.96万立方米，北京自来水三厂、九厂、郭公庄水厂、城子水厂、田村山水厂及长辛店水厂市内6座水厂取水约占南水北调来水70%。专家表示，南水北调能够改善北方当地饮水质量，有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程。
近年来，S省W县博兴工业项目不断增多，尤其是几家高耗水项目投产以后，城区各单位的自备井多达95眼，年取水量达到了1100万立方米。超采地下水造成了地下水环境的恶化，出现了大面积的漏斗区。县水务部门将一份数据送到县委书记、县长的办公桌：地下水埋深已达136米!
“这样下去，用不了多长时间，W县城地下就会无水可采!”县委、县政府做出了一个重大决策：封闭县城内的所有自备井。县里成立了水源统管小组，实行单位一把手负责制，严肃纪律，杜绝偷采。封闭自备井仅一年多时间，县水资源办公室测量的数据显示，地下水位上升了41米!
县城的自备井封闭了，几乎天天都在增长的工业、生活用水从哪里来?县水务部门经过反复论证，认为从黄河南岸的渠首水库引水至县城水厂和京搏工业园新建水厂的方案可行。但是，工程需3800多万元，资金从哪里来?县政府决定以京搏集团为依托，注册成立京搏供水有限公司，采取社会融资、个人参股方式兴建。其中吸纳个人股金1000万元，其余资金由京搏集团投入或贷款解决。同时，以租赁形式盘活了闲置多年的老水厂。一年后，W城区第二水源已经开始源源不断地供应县城和工业园区用水，日供水达到8000立方米。
曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河，经过3年治理，其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目，必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月，南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制，公司打破条块壁垒，5大项目统筹推进。随后，南京市巧用政策，成功打开了市场化融资大门：沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元，每年7500万，20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队，污水处理费也在等待调价指标，但是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”，公司凭此得到了银行贷款22亿。与此同时，南京市赋予公司两个特许经营权，一个是旅游特许经营权，另一个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。
7)水资源是城市发展的基本条件，水环境和水安全对于城市的可持续、对于人们的生活质量具有重要意义。2016年10月28日，国家发展改革委、水利部等部门联合发布了《全民节水行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》提出，沿海缺水城市和海岛，要将海水淡化作为水资源的重要补充和战略储备。推进海绵城市建设，到2020年，全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。
在农业节水增产方面，《计划》提出，严重缺水的地下水漏斗区开展休耕试点，严格限制种植高耗水农作物，鼓励种植耗水少、附加值高的农作物。地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。到2020年，全国水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩，完成大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造规划任务，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右。
在工业节水增效行动方面，《计划》提出，在生态脆弱地区、严重缺水地区、地下水超采地区，实行负面清单管理，严控新上或扩建高耗水、高污染项目。推动高耗水行业沿江、沿海布局，到2020年，规模以上企业工业用水重复利用率达到91%以上，万元工业增加值用水量下降到48立方米以下。
在城镇节水降损行动方面，《计划》提出，对受损失修、材质落后和使用年限超过50年的供水管网进行改造，到2020年，在100个城市开展分区计量、漏损节水改造，完成供水管网改造工程规模约7万公里，全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。2018年起大型新建公共建筑和政府投资的住宅建筑应安装建筑中水设施。
《计划》还提出，到2020年缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上。沿海缺水城市和海岛，要将海水淡化作为水资源的重要补充和战略储备。在有条件的城市，加快推进海水淡化水作为生活用水补充水源，鼓励地方支持主要为市政供水的海水淡化项目，实施海岛海水淡化示范工程。推进海绵城市建设，降低硬覆盖率，提升地面蓄水、渗水和涵养水源能力。到2020年，全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。
面对我国严峻的水安全态势，不过度开发和利用水资源，补充地下水，留有水生态自然发展的空间显得尤为重要。
（一）
【背景资料】
某火灾报警及联动控制系统工程项目，某专业工程公司通过投标获得了该项目的施工任务，该公司在施工前根据施工总平面图设计编制了施工方案和施工进度计划，接着对施工总平面图设计做了分析评价，发现施工总平面图设计有不妥之处，责成有关人员对施工总平面图设计进行了优化。
该火灾报警及联动控制系统设备安装完成后，相关部门的有关人员对该系统设备进行了试运转。
【问题】
【背景资料】
隧道左线进口桩号Lk182+422,施工长度为1304.305米，右线进口桩号Rk182+414,施工长度为1298米。该隧道主要穿越砂层泥岩和砂岩，岩层节理、裂隙发育，富含裂隙水。其中Lk182+422~Lk182+522段隧道围岩为V级围岩，最小埋深为70m。
洞门采用削竹式洞门，明洞左右洞均长16米.洞口浅埋段超前支护采用30米长管棚加小导管施工。施工中发生如下事件：
事件一：隧道施工工序可划分为：①洞顶截水沟开挖、砌筑及洞口排水工程；②进洞辅助措施施工；③洞口土石方开挖及边、仰坡和成洞面临时防护；④浅埋段及洞口明洞模筑衬砌施工；⑤浅埋段开挖、初期支护；⑦洞身开挖；⑧洞门施工；⑨洞身初期支护；⑩仰拱和铺底；洞身防水；⑪二次衬砌；⑫洞内路面。
事件二：洞身施工中，施工单位采取如下做法：
（1）施工初期要做好洞口范围的排水,成洞时严禁洞口大开挖,防止滑坡及坍塌。
（2）发现局部超挖，超挖量为100mm，施工单位准备在施工二衬时用二次衬砌混凝土回填。
（3）二次衬砌施工中，采用由上到下、先拱后墙的顺序。
（4）逃生通道距离开挖掌子面为30m。
事件三：针对该隧道施工过程中有可能出现突水安全事故的特点，编制了应急预案。
事件四：根据设计要求，施工单位计划对Lk182+422~Lk182+522段隧道实施监控，量测项目有:洞内外观察、地表下沉、钢架内力和外力、围岩压力、周边位移、拱顶下沉、拱脚下沉、锚杆轴力等。
事件五：施工单位对喷射混凝土强度等实测项目进行了实测。
【背景资料】某新建一级公路工程K11+120～K20+260合同段位于海拔3000m以上的地区，路面结构设计示意图如下图所示， 该合同段工程与其他工程或已有道路无交叉，依据交通运输部颁布的《公路工程基本建设概算预算编制办法》（JTGB06-2007)，《公路工程预算定额》（JTG-TB06-02-2007）编制的该工程施工图预算，其中K11+120～K12+120底基层工程量为22300m2（或底基层平均面积）。厂拌基层稳定土混合料的定额如下表示：各定额分项预算价格分别为：人工：80元/工日；稳定土混合料：162.72元/m³；水泥：400元/t；水：4元/m³；碎石：80元/m³；3m³内轮胎式装载机：1200元/台班；300t/h以内稳定土厂拌设备：1500元/台班。
项目部在施工底层基层、基层时采用方法有：（1）采用沥青混凝土摊铺机分一层两幅摊铺水泥稳定碎石底基层。（2）采用稳定土摊铺机分一层两幅摊铺水泥稳定碎石基层。（3）先用轻型两轮压路机跟在摊铺机后及时进行碾压，后用重型振动压路机，轮胎压路机继续碾压密实。项目部于2014年6月～8月完成了该合同段工程所有路面施工，该地区属于冬III区，11月进入冬季。
