谈谈经验性方法的意义及其局限性。
库恩在1962年出版的《科学革命的结构》一书中,认为范式是学科群体共同接受的理论框架、概念体系或方法和态度等。一门学科只有形成了稳定的科学范式才能配称“规范科学”。心理学至今也没有一个心理学家共同接受的基础,缺乏稳定的范式。因此心理学还不是科学。美国心理学家库克也认为:心理学不应该被称为“心理科学”,而只能称为“心理研究”。请你评述上面的看法,并谈谈自己的观点。
(十)阅读下面的材料,结合自己的思考,以“服务·真诚”题,写一篇议论文。
A公司产品的一位天津用户到青岛旅游,不慎遗失钱包,在举目无亲、身无分文的情况下,他找到A公司在青岛的总部,对接待人员说:“我是你们的用户,非常信任你们,能不能帮我解决没钱回家的问题?”A公司相关负责人了解此事后毫不迟疑地帮他解决了这个问题。此事四处传播,成为企业真诚对待客户的美谈。A公司决策层从中意识到,企业与用户的彼此信任是无价的,企业与用户的真诚可能超出产品交易范畴。A公司因此把“真诚到永远”作为公司的服务宗旨。
要求:观点鲜明,论证合理,结构完整,语言流畅,800字左右。
1)某酒店一包厢,6名顾客“酒足饭饱”后离开。记者注意到,餐桌上至少还有一半的菜没吃完,一盘鱼几乎没动,一盘羊肉还剩一大半,甜点和水果基本没动,一瓶已经打开的葡萄酒,还剩下三分之二……
记者打听了一下,上述这餐饭花了将近2000元。“他们好像有生意往来,晚上喝了很多酒,但没怎么吃菜。”酒店服务员说,类似交际应酬的饭局,基本上都点菜超量,也很少人会打包。
做生意的林先生经常宴请客户,在他看来,尽管知道点的菜可能吃不完,但如果不够丰盛,就显得太不体面,生意或许会受影响。“很多时候,菜才吃了三盘左右,大家就开始猜拳喝酒了。”林先生说。
像这样的“面子饭”,在很多酒店成了主角。一家五星级酒店的负责人吴先生告诉记者,这种应酬宴席,人们往往倾己之力,备上最好的酒菜,每桌三四干元很正常,四五千元的也习以为常,高端的甚至每桌上万元的也有。而真正开席后,却往往因为拼酒而顾不上吃菜,有些菜甚至没人动过。主人又碍于面子,不愿意打包。有时候工作人员打包好了,主人却已和客人寒暄离场。
在某中餐酒楼的茶水区墙壁上,“文明用餐,杜绝浪费”的提示牌醒目地贴在墙上。经理钟某告诉记者:“这张提示牌一直都贴,大部分客人还是能够将没吃完的食物打包带走的,但是也有例外,在我们这里就餐的客人大约有三分之一都会出现剩菜较多并不愿打包的现象,特别是商务宴请或婚宴。有时候安排好的一桌人有几人缺席,一桌菜就会剩下很多。”
“餐厅服务员在客人点菜的时候会不会主动建议少点一些?”记者问道。
“通常的茶食、饭食,因为要计茶位,点餐的时候服务员都会提醒客人先上着,不够再点。但是婚礼或商务宴请那些,很多市民还是更注重面子和待客礼仪,比如有些举办婚宴的人指定必须要有鸡、鸭、鱼、肉或海鲜类菜式。请外地生意合作伙伴吃饭一定要酒足饭饱才算尽到地主之谊等。”
就这一现象,记者采访了市饮食协会相关负责人黄先生,他告诉记者,由于饮食业竞争激烈,点菜时主动提醒食客不要过量点餐的商家的确较少。
2)吴先生:一顿饭38道菜倒掉近一半
因工作关系,最近参加了几次单位的公款宴请,每次十来个人参加,桌上的菜一般在20道以上,从昂贵的海鲜到本地产的甲鱼、野鸡、野猪等,各种山珍海味一应俱全。一桌菜一般价值在4000元以上,喝上四五瓶高档五粮液,再加上每人一包高档香烟,每次公款吃喝花费不低于l万元。让人心里纠结的是,菜上得太多,根本吃不完,最后上的几道菜往往连筷子都没动,就被服务员倒进潲水桶。
最让我感到揪心的,是某单位在一家高档大酒店一次宴请,大包间足有200平方米。一桌主客加在一起共21人。我仔细数了数,从宴席开始到结束,共上了38道菜,除了几个小菜外,多为高档海鲜和本地高档特色菜,1420元一瓶的高档白酒喝了10瓶,1500元一条的高档烟开了3条。我问过结账的人,这一桌宴席共花费24800多元。宴席直到大多数人喝得头昏脑涨、打着饱嗝才结束。我看了看桌上的菜,接近一半没吃掉,另有四五道菜根本没人动筷子。在这种场合,一般人都好面子,谁都不好意思打包,剩下的菜全部被服务员倒进了潲水桶,估计浪费的菜价值不下1500元,实在可惜。
王先生:看见公款吃喝剩那么多菜,心疼!
在某家连锁酒楼,公务、商务宴请主要集中在酒楼的十几个包房。据服务员介绍,其中一间包房内是一个公务宴请活动,就餐标准是十五人四千元,一人均消费270元左右。客人走后,记者和酒楼厨师走进去发现,有四五个菜基本没动,其中一道菜叫全家福,价值688元,里面的食材主要是鲍鱼、鱿鱼、大虾等,但就是这样一个大菜,客人却只吃了不到一半。在另一间包房,菜品浪费更为严重,三四道大菜客人都只吃了不到一半,最后服务员只能将他们作为厨余垃圾倒掉。酒楼经理说,餐厅的食物浪费主要集中在包房。总厨师算了一笔账,餐厅内平均每位客人用掉4斤菜、1斤肉和1斤主食,根本吃不完,每天要倒掉两千多斤剩菜。事实上,记者调查的这家酒楼属于中档,包间人均消费两三百元就算高的,而比这档次更高的场所在全国有很多。有媒体调侃说,公款吃喝的陋习行之有年,点一大桌菜,让客人吃到撑,喝酒喝到昏,主人才有面子。反正“公家出钱我出胃,吃喝为了本单位”。
“我开饭店十几年了,说句实话,我最喜欢和行政机关及事业单位打交道,感觉他们的钱多得花不完,宴请客人大方,客单价也高,但看见公款吃喝剩那么多菜,我还是心疼!”郑州一家高档饭店的负责人王先生说。
3)宴请在中国已成为一种特殊的文化,逢事必吃已是中国的一大习俗,特别是在职场公关和生意谈判上,宴请是一道必不可少的程序,包间是密谈“私事”的“第二会议室”,酒席是讨价还价的“第二谈判桌”,此时宴请的意义已不在吃喝,其级别的高低、规模的大小,关系着事情的成败;此刻浪费与否也和胃口无关,醉翁之意不在酒,再贵的饭菜,与其所要达到的目的相比,皆算是小钱儿。
其实,相似的情景同样存在于民间。中国人本来就好客,经典表现是在宴请上特别慷慨,哪怕自己回头再去“窝头咸菜”。再加上“物极必反”,我们过去总为请不起客人吃饭而尴尬,现在富裕了,请起客来一定要大大方方,痛扫昔日之寒酸。所以才会出现餐桌上过度地大吃大喝,出现某些地区庆祝喜事要连吃三日的奢华之象。而任何事物,一旦演变成习俗,就会积重难返,譬如说宴请,当奢侈之风在整个社会形成后,你想免俗就会被视为“吝啬鬼”。于是,即使那些不想在“舌尖上浪费”的人们,迫于习俗的压力,也要在宴请时作出违背个人意愿的事。
在中国,餐饮浪费除集中表现在餐馆、饭店过度消费的酒席上,还突出表现在学校,特别是大学的食堂里。记者去天津某大学中的一座食堂就餐,随便采访了正在收拾着剩饭的两位清洁女工,她们告诉记者,每天中午,仅她们所在的这一层楼的餐厅,扔掉的早中餐剩饭就有8大桶,那桶半人高,能装四五十公斤。记者站一边观看,发现吃空餐盘者极少,有些饭菜没动多少就被送到清洁女工这里,后者把餐盘往桶里一倒,剩米饭、剩馒头就瞬间变成垃圾。此校有两座大食堂,每座两三层,仅这一层扔掉的剩饭就有8大桶,所有楼层加起来该有多少桶?天津数十家大专院校,全国数万家大专院校,加起来浪费的饭菜该有多少?
学生吃饭绝非公款消费,为何也会如此浪费?一是因为上行下效,当整个社会从南到北、从上到下都在大吃大喝、铺张浪费时,还有多少人能给青少年作出节省粮食的榜样?其次是家长对独生子女的一些养育方式,也使很多青少年从小养成不良的饮食习惯。过去供应短缺,孩子又多,家家父母自小教给孩子“粒粒皆辛苦”的道理,糟蹋粮食的孩子会受到家长的责骂,甚至是惩罚。到了独生子女的时代,家家对孩子娇生惯养,很多孩子吃饭挑食,养成了不吃就扔的习惯,记者不止一次看到,有的大学生饭菜端来吃上几口后不满意,立刻把餐盘一推,重新去买其他的饭菜;有的干脆一次性买来好几份菜,拣其中对口的吃点,其余全部倒掉。
万千大学生是建设祖国的后备军,他们马上就要走向社会了,他们早在家里、在学生时代就已养成了“舌尖浪费”的恶习,试想他们是否也会成为整个社会“舌尖浪费”的后备军?结果应当是肯定的。
4)根据相关统计数据,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。不节约粮食,我们就可能面临粮食危机。
一项针对北京部分大学餐后剩菜、剩饭情况的调查表明,倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。按全国大专以上在校生总数量2860万人(2009年底数据)计,大学生们每年倒掉了可养活大约1000万人一年的食物。
联合国粮农组织的数据显示,指出全世界每年浪费的粮食数量达到13亿吨。倘若这些粮食中有1/4能够得以保留,就足以养活全世界目前约为9亿的饥饿人口。
在2015年第四届全球智库峰会上,国务院扶贫办主任刘永富表示,按照中国的扶贫标准,目前中国还有14个连片特困地区,832个贫困县,12.8万个贫困村,7000多万贫困人口。当今中国,大量贫困人口视粮食如生命。
广西大学农学院李教授在接受央视新闻联播访问时表示:根据初步调查,每个家庭或每个饭馆都有10%左右的粮食被浪费了,一般人认为这不是很严重的问题,才10%嘛,还有90%都用掉了。但是实际上,如果从大的方面,从国家的层次考虑的话,那么10%就等于我们10个省中浪费了一个省的粮食,那就是非常严重的问题了。
5)加拿大的食物浪费与人们对待食物的方法和态度有关,也反映了加拿大物产丰富和生活富裕的现实。食物浪费不仅影响经济,也影响环境。浪费食物造成资源浪费,同时食物垃圾被填埋、焚烧,会生产大量甲烷和二氧化碳等温室气体。从长远看,减少食物浪费是一项艰巨的挑战,需要政府和企业对其政策、战略作出大量调整,也需要各级政府之间以及行业内部进行协调。建议消费者改变消费习惯,减少食物浪费现象。根据专家的意见,消费者可以从多方面入手,例如:不要过多储存易腐烂食物,购买食物时查看保质期,避免购买大包装食物,根据一周的用餐计划购买食物,把剩菜剩饭放进冰箱并及时吃掉,不要把冰箱装得太满,把过于成熟的果蔬做成饮品或当作烘烤食品原料等。
德国被认为是处罚餐厅浪费行为最严的国家。在德国,无论自助餐还是点餐。都不能浪费,一旦发现有浪费现象,任何见证人都可向相关机构举报,工作人员会立即赶到,按规定罚款。从幼儿园起,德国的孩子们就会受到节俭就餐的教育,孩子们就餐时老师会按需分配食物,一次不能太多,有需要的孩子可再加。在家里,孩子若浪费食物,也会被罚以劳动。在德国,政府不能随便请客吃饭,政府的财务制度卡的很严,报销手续复杂。即便是普通宴请,也要首先填写请客申请表,详细说明请什么人、大概价格、请客目的,然后交给领导签字,经批准后才能请客。
6)根据《南京市深化“文明餐桌”行动管理办法(试行)》的规定,南京各餐饮服务单位要在醒目位置张贴“文明餐桌”行动宣传海报。餐桌上要设有“不剩饭、不剩菜”“一滴汗、一粒粮”等内容的提示牌;菜单不仅要提供菜品价格,还要明确相应价格的菜品分量。
南京市旅游委员会主任金先生说:“在客人点菜的过程中要友情提醒,比如根据人数、消费情况,做一些适度的提醒。”
根据《武汉市剩饭剩菜自律公约与处罚办法》,武汉将定期对宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、党政机关和企事业单位食堂的剩饭、剩菜现象进行检查,餐饮消费者进餐时浪费严重的,餐饮经营单位应酌情进行提醒、劝导和告诫,不听劝导和告诫且态度恶劣、情节严重的,在媒体曝光。
对于不积极配合“文明餐桌”行动的餐饮企业西安则规定了三级处罚标准。西安市文明办工作人员姜先生说:如属首次检查不合格,由督查人员给予警告。由“文明餐桌”行动办公室下发整改通知书,限期整改;连续两次检查不合格的,在“文明餐桌”行动相关单位的门户网站、西安文明网及相关新闻媒体专栏上予以公布;连续三次检查不合格的,由文明办取消其文明单位称号或取消其申报文明单位资格,取消“文明餐桌”行动示范店称号或创建资格,并在全市新闻媒体上公布。
7)习近平总书记强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
(三)请以“舌尖上的浪费”为主题,自拟题目写一篇文章。(50分)
要求:1)结合给定资料,并注意联系社会实际和自身体会;
2)观点明确、内容充实、层次清楚;
3)总字数800~1000字。
给定材料
材料1:
我国是一个农业大国,农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础,更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来,随着市场经济的发展,农村社会经济发生了深刻的变化,各种利益关系趋于复杂化,农村纠纷处于多发期。
纠纷普遍存在于任何一个社会之中,农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷,或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前,我国农村纠纷解决的方式,一是和解,是指在纠纷发生时,当事人之间自行协调,化解分歧的一种纠纷解决方式,通常被称为“私了”。二是调解,就是引入第三方,以公正、公平的立场,对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商,促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。三是行政处理,是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门),按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁,仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议,自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构,一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成,其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼,也就是“打官司”,这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同,包括了诉讼与非诉讼两大类型,共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。
材料2:
新年伊始,家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿,按照农村的习俗,老人由两个儿子轮流赡养,各家尽着自己的本事,相安无事。直到2013年底,大儿子在一场车祸中丧生,这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C市市区居住,他们认为再承担赡养老人的义务多有不便,于是提出将老人送往敬老院,费用两家分摊。但是,小儿子提出按照农村的习俗,家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情。所以,小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于出嫁的女儿,由于在传统观念上已经被界定为“外人”,所以也不便发表意见,大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见。出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作,终无结果。最终,老人把儿女告上法庭。
E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地。后来,老王将老屋拆除重新改建,占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱,在老层改建中占用了剩余空地,致使两家的房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风,而老李则认为老王霸占公地盖房,自己没有什么错。为些,两家多次发生争吵,虽然镇村多次调解,甚至对簿公堂,但双方各不让步,导致纠纷一直得不到解决,积怨11年。经过村干部调解员长达一年的悉心开导,苦口婆心地做双方的思想工作,讲法律,明是非,讲人情,双方当事人才转变了态度,你家道歉,我家让地,握手言和。
2007年,G镇政府提出新农村建设,老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房。当时,老郭对房屋拆迁补偿安置有意见,多次与村委会协商未果,闹起了纠纷。此后的七年里,频频到乡镇、市里上访,甚至闹访,一时间成为当地闻名的老上访户。2014年,乡领导把此事作为重点,多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续,领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房,马上就要开始内部装修,老郭心中积累多年的怨气也被化解了,逢人就说:“政府是我们村民的知心人,我以后再也不上访了。”
2000年,B村将92亩土地租给本村一村种植水稻,签订的合同2014年到期。合同期满前,该承包人在没有和村委会商议的情况下,私自跟村里的一合作社签订协议,将92亩土地的承包期又签了10年。村委会要求按约收回承包地,当事人以已与合作社签订协议为由拒绝交还土地。双方经过多次调解未果,矛盾不断加深。最后,村委会向奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请。很快仲裁结果下来,村委会如期将土地收回,村集体土地权益得到了维护。
陈秀英所在的松江区车墩镇联庄村,是黄浦江水源一级保护区。10年前,一名商人向村里承租了十余亩非耕地,擅自改变土地使用性质,加盖厂房,分别出租给6户企业。经过环保部门鉴定,这6家企业均属污染企业。“污染企业一来,村里环境也变了。”6家企业所在地,离黄浦江仅200米,四周都是村民楼房。“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动,油墨味刺鼻,在家都能闻到。”村民们不敢把衣服晒到外面,怕沾上粉尘和味道,大白天也要关门窗。厂房排出来的废水直接流入村里的大明沟,“黑黑的,有味道,老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经营者时,他们先是拒绝拆除,后又开始要价,迟迟不愿搬迁拆除。最后,经过5个月的谈判、协商,才同意拆除,并与村委会签订了资产补偿款协议书。
K镇吴村发生了一起群体性事件,起因源于一场征地纠纷。几年前,吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同,将村里的246亩集体土地租给镇政府开发,每年每亩租金为1900元,租期50年。然而,某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时,偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司。集体土地怎么能出售呢?消息传开,村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话,并多次到有关部门上访,但K镇和J市一直未能给出明确答复,导致村民情绪激动,开始通过堵路等形式表达诉求,并于近日演变成一场群体性事件。关于这场 冲突,K镇政府的通报是:X日起,吴村部分村民因征地补偿及历史遗留问题,在J市五金公司门口聚集,用砖块拦截该公司出入通道。X日下午,有村民反映,五金公司准备组织300名员工清场。为避免双方发生冲突,16时,当地公安分局组织民警到现场维持秩序,镇政府组织工作人员清理现场路障,在这过程中有村民起哄,一些村民互相推搡,造成镇政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部,村民冯某、霍某头部受伤,三人送医院经CT检查,均为皮外伤。
材料3:
中国乡村社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则,有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统。明代思想家薛瑄曾说,“惟宽可以容人,惟厚可以载物”。因此,千百年来,中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解。“无讼”、“以和为贵”是我们的传统文化。古代的民间调解组织的形成、兴盛,形成了宗族调解,乡治调解、官府调解等调解方式。民间调解纠纷的依据主要是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等。
新中国成立以后,我国在民间调解的基础上,建立和完善了人民调解制度,这是一项具有鲜明的中国特色的纠纷化解机制,被西方人士称为“东方经验”。人民调解制度使指在人民调解委员会主持下,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导,促使纠纷各方当事人互谅互让、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动。按照《中华人民共和国人民调解法》规定,农村人民调解委员会由村民委员会设立,人民调解员由推选产生的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任。
材料4:
“这老宅院早应该翻修了。”
“说的简单,翻修的钱从哪儿来?”
一大早,A县东沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观。在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的小屋子里,该村一对亲兄弟因为翻修老宅院的问题争执多日,早已被村调解员老郝掌握并记录在册。这天,老郝专门请他们俩来调解室“吵架”,调解室里,几乎反目的兄弟俩经过一番理论,在老郝的调解下,双方各让一步,最终互相谅解。
在村一级设矛盾纠纷调解室,是A县构建社会矛盾调解体系的重要举措。这个依托村社会管理服务中心建立的调解室,有多名调解员,老郝就是其中之一。因为老郝为人正直,办事公道,在调解室成立之初,被东沟村村民一致推选为调解员。这些“老郝”们负责信息搜集,掌握全村的大事小情,并记录备案,开展调解工作。“能在家里说和的就到家里说,需要认真理论的,就请双方到这里调解。”老郝说。自一年前调解室成立以来,东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件,所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决。
记者了解到,A县把县、乡、村三级调解机构纳入“大调解”进行统一管理,同时将县、乡、村调解机构的运行经费列入财政预算,专款专用,为调动基层调解员的工作积极性,A县出台了调解工作以案定补政策,同时,为夯实综治基层基础,落实好“大调解”工作,2014年,A县推行“综治专干”制度,在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部,主要负责基层矛盾的排查和化解。这一系列保障措施的出台和落实,不仅激发了广大基层调解员的积极性,也使A县的“大调解”队伍不断壮大。“综治专干”老赵是A县法院一名法官,2014年以来,每个周三他都要到该县白家庄村走访一番。村里的调解室,就是他的办公室。每到这一天,调解室总会很热闹。“碰上矛盾纠纷就现场调解了,如果没啥事,就给我们做一些法律知识的培训。”该村村民这样告诉记者,“现在有个法官在咱们村了,有事情,事先就打听清楚了,还能有啥矛盾?”
老赵颇有感触地说:“其实坚持下来走一走,帮大家做调解,做咨询,就会发现,以前很多诉讼原本其实很简单,就是因为不能做基层就地化解,所以越搞越僵,没有办法的情况下,只好打官司,使司法资源更加紧张。”
为进一步创新社会管理,2015年,A县在“大调解”工作的基础上,将“人民调解进万家”活动与“党员干部进农村、千家万户暖民心”活动有机结合,开展了“人民调解进农村,千家万户暖民心”活动,要求机关干部要深入一线,每人要入户10户以上,了解民情,听取民意。各村人民调解委员会牵头负责,调解员包户到人,入户宣传人民调解知识。在走访活动中要带着热情走访,带着感情解民忧,带着责任求实效。每名干部进村前,都要与管理区、村两委干部结合,了解各村的实际,有针对性地到党员、贫困户、留守人员家中,广泛了解事关群众切身利益的问题。每名调解员要通过村民组长充分了解各户的具体情况,既要征求群众对人民调解工作的意见和建议,又要积极宣传人民调解的相关知识。真正听取群众对人民调解工作的意见和要求,对群众反映好的调解机制要及时向镇司法所、市司法局汇报,为进一步推动人民调解工作提供参考;对走访过程中发现的民间纠纷,能当场化解的当场化解;不能当场化解的,要及时归纳、记录,想办法加以化解。
A县人民调解员在这次走访活动中,发放人民调解知识宣传页10000余份,共化解各类纠纷45件,有力地提高了人民调解工作在群众中的影响。由于大量的矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,使得党群关系更加密切,社会更加和谐稳定。
材料5:
F村是经济中等发达的一个南方乡村,有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生,当纠纷发生后,村民们都会选择什么方式进行解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研,发放了200份调查问卷,调查显示,当纠纷发生后,本村村民选择的纠纷解决方式,首先是选择调解,其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多,占60%以上,找乡镇领导调解的占15%,找有威望的人调解的占5%;其次是选择和解,也就是私了,占9%。最后,选择找相关行政部门解决的较少,打官司的更少,几年来,仅有2起。
值得注意的是,在大多数村民的叙述中,国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的。这种重要性还体现在很多村民意识到,这些机构“说了算数”。但是,大多数村民对于司法部门的印象是模糊的。很少有村民能指出当地最近的法庭所在地。
记者了解到:F村所在乡没有派出法庭的设置,而是与其它几个乡共用一个派出法庭,离F村大约二十里,单程车费大约3元,行程花费大约一个小时左右。有一个乡司法所,配备了一名工作人员,平时忙于应付一般的乡村事务工作,很少有纠纷被提交到这里来解决。
记者还了解到:F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭,但由于财政、人员以及其他的原因,也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致有下面三个来源:正规院校来的学法律的或非法律专业的毕业生,包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人。法官队伍的专业素质参差不齐。
村民大多不愿法院打官司,觉得打官司又麻烦又花钱,自己又不懂法。村民说,写个状子得50元,还得坐车到乡法庭;大老远的去了不一定找得对地方,找对地方材料还不一定能带全,带全了还得排队。就是法庭判了,打赢打不赢也都得听人家的。
大多数村民表示,遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决。相对于F村的总人口而言,该村的村委会比较简单。村干部主要包括村委会主任、支部书记、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解,但是据村委会主任介绍,一般小事调解主任去,大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中,村委会主任和村支书均表示,村民如果有事找他们,“打个电话,捎个口信就可以了。”他们的电话号码村里人都知道,而且村里的电话基本已经普及了。他们表示只要有人来找,不管风雨,都去。一般都是晚上去,或者“就着其他的人都有空的时侯”去。
但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”,“大事”解决不了,只会“往上推”,村民认为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。
对村干部调节结果,村民一般还是认可的,但认为也有不公正的时侯。有时侯,村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了,事后也有反悔的,也会不起作用。
村干部E说,近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加,这些纠纷涉及的政策性很强,村干部和人民调解员解决起来也力不从心。几乎没有机会参加培训,了解相关政策,提高调解技巧,都靠自己琢磨。
村调解员A说,自己平时工作也很繁忙,调解村民占用很多时间,全凭热心和责任心,没有多少补助,有时侯还要自己贴钱。
很多村民指出,政府和法律管大事,出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况,村里、乡里、公安机关等会主动来维持局面”,“问题解决不了就拖,拖到严重了,上面就会来管。”
村干部D说,“近几年来,年轻人到外面找工的很多,村民的法律意识越来越强了,如果有大事,还是要找政府和法律解决。这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解决,但村民们很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设,只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的老人说,邻村一位村民,儿子与人斗殴被抓进了派出所,媳妇行为不便,这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司。可惜周围懂法的人不多。
记者了解到,F村制定了村规民约,而且确实起到了维护本村秩序的作用。F村村规民约在制定之后,通常村委会领导班子会让全体村民签字,然后由乡镇政府进行指导,如果有不合理的地方,会提出建议,最后由村民大会通过。基本上,村规民约的制定过程是在法律框架之一制定出来的,对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时,也能起到一定的润滑作用。
F村一位干部记者讲了一个实例:在F村有这样一个习俗,中秋节的时侯,家家户户为了表示对嫦娥的敬意,会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面,等到第二天醒来,大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃,这样孩子就会变得聪明。有一年,一家小孩淘气,把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了,引起了主人家的不满,于是就发生了纠纷。当时,这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小孩去庙里敬香,以此向神灵和主人家表示自己的忏悔,结果,双方很快就和解了。
但是,年轻人对村规民约不怎么看重,有些还不以为然。
材料6:
党的十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化基层组织依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容,其效果决定了农村社会的稳定与和谐。
中国传统乡村社会一直有着浓厚的重贤、尚贤的良好风尚,并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现。它植根于乡村社会土壤,蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。历史上,分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学,主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责,他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者,而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者。他们在打理好本族事务的同时,也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能,很好地参与了乡村社会的共同治理。
改革开放以来,中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中,尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法复原,但其作为我们文化传统的一个部分,值得我们去认真研究和对待。现在农村也不乏一些优秀人才,如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、优秀农民工、企业家等。有专家呼吁:在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化,大力建设社会主义新农村之际,全社会应重视和发掘我们固有的乡贤文化,扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理,真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美好家园。
一、请根据给定资料1和2,分析指出当前我国农村纠纷的特点及其表现。(25分)
要求:(1)内容全面,分析深入;(2)条理清楚,语言准确;(3)字数不超过300字。