Write an essay based on the following chart. In your writing, you should
(1) interpret the chart, and
(2) give your comments.
You should write about 150 words on the ANSWER SHEET. (15 points)

2018 年 5 月 7 日,李某所在单位在西成人保公司为其女儿李小某 (7 岁) 购买 “学生、幼儿平安保险” 一份 (该保险附加意外伤害医疗保险,保险期间为 1 年), 并按规定交纳了保险费。2019 年 1 月 7 日,李小某乘坐张某驾驶的摩托车在本市城区发生交通事故,受伤产生医疗费 1313.90 元。因李某另在泰华保险公司为女儿李小某购买人身保险,该保险亦附加意外伤害医疗保险。事故发生后,李某到泰华保险公司要求理赔,该公司依保险合同赔付医疗保险金 1313.90 元。之后,李某持医疗费发票复印件等相关资料到西成人保公司处要求理赔,遭拒。关于本案,下列选项错误的是?( )
泰华保险公司赔付李小某后可依法向张某追偿
西成人保公司可以以泰华保险公司已经赔付为由,拒绝再次赔付
若李某故意造成李小某伤残,西成人保公司可以拒绝赔付保险金,但应退还保险单的现金价值
若泰华保险公司的保险合同载明被保险人的年龄限制为 6—12 岁,李某投保时谎称女儿 10 岁,保险公司可解除合同
Write an essay based on the following chart. In your writing, you should
(1) interpret the chart, and
(2) give your comments.
You should write about 150 words on the ANSWER SHEET. (15 points)

1.给定资料
1)伴随人口增加、经济发展和城市化进程加快,水资源短缺、水环境污染、水生态受损情况触目惊心,水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。
现实是沉重的——全国657个城市中,有300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市。趋势是严峻的——水污染已由支流向主干延伸,由城市向农村蔓延,由地表水向地下水渗透,由阽地向海域发展。
“目前,全国年用水总量近6200亿立方米,正常年份缺水500多亿立方米。随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧,水资源供需矛盾将更加尖锐。”水利部水资源管理司副司长陈明说。
世界银行在一份报告中发出警告:用水需求与有限供给之间差距的扩大,以及大面积污染造成的水质恶化,有可能在中国引发一场严重的缺水危机。这一警告,绝非危言耸听,它正在变成现实威胁。
湖北经济学院院长吕某从事环境法研究30多年。她一针见血地指出:“雾霾大范围发生,人们经常碰到,因此被称作国家的‘心肺之患’。而水安全问题,正在构成中华民族的‘心腹之患’。”
2)中国人口占世界的22%,而淡水量仅占世界的7%左右,人均占有量不足2200m3/年,不到世界人均水平的1/4,我国已被列入世界13个人均水资源贫乏国家之一。按照现行国际标准,人均水资源量lOOOm3/年为人类生存的最低需求,人均水资源量2000m3/年就处于严重缺水边缘。以这个标准来衡量,我国目前有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源尚不足500m3/年,离最低的生存需求都相差甚远。此外,还有1 6个省、区人均水资源低于2000m3/年。随着环境遭到破坏,降水量也在逐年减少。B市1956-2000年的平均水资源总量为37.4亿立方米,但是从1999年以来,B市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期,年平均降水量比往年平均值减少两成,地表水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%,入境水量衰减77%。
有资料显示,我国水资源总量的1/3是地下水,水体污染日益严重,全国每年排放污水量高达560亿吨,除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外,其余污水未经处理直接排人江河湖海,致使水质严重污染和恶化。
全国118个大中城市的水质监测数据表明:86%的城市河流受到了不同程度的污染,高达64.4%的城市地下水受到严重污染,33%的城市地下水受到轻度污染,仅有2.5%的城市(3个)地下水尚未受到污染。
20世纪60年代,中国地下水开采量仅是20亿m3~30亿m3,而目前已突破1 000亿m3,占全国供水总量的20%。有100多座城市地下水位持续下降,华北地区的地下水位每年以高达0.3m~3m的速度下降,目前全国有200个县市共发现757处地面裂缝,其中西安市最为严重。由于地下水位下降.在辽宁、河北、山东、江苏等沿海地区,发生大面积的海水入侵,面积已达1500km2。据统计,我国每年流失的土壤近50亿吨。建国以来全国兴建的8.6万座水库,总库容
为4000多亿m3,已淤积损失库容1/10,淤废重点水库22座。由于森林植被受到严重破坏,水资源平衡受到破坏,造成水源减少,加上水土流失,河湖淤塞,一些地区连年干旱,另一些地区连年出现洪涝灾害。1949-1991年的42年中,全国每年平均受灾面积780万km2,成灾面积431万km2。近十年,长江、黄河、淮河等江河连续发生百年一遇的特大洪涝灾害。我国是一个河流众多的国家,主要河流沿岸人口集中、城市密布,全国约有1/10的国土面积位于河流洪水位以下,而该地带集中了全国人口的40%,工业总产值的60%,洪水威胁成了经济发展的一大忧患。
在F市的一家商场的卫生间内,有水龙头滴水的声音。一名细心的市民发现水龙头滴水后,想把水龙头拧紧。“咦?水龙头怎么关不紧,是不是坏了?”旁边一名保洁人员说:“水龙头坏了有一阵子了,一直没有人来修,反正流得小,不用管。”两人的对话结束后,卫生间内只剩下了滴水声。
在市区几家洗车店可以着到,需要清洗的车辆一到店里,几个洗车工便将高压水枪对准车身一阵猛冲,将浮尘冲掉后再喷上一层清洁泡沫,然后用毛巾上下擦洗。擦洗完毕,洗车工拿起高压水枪又是一阵猛冲,一辆车就这样清洗完毕。据观察,几乎没有一个洗车店配备污水回收设备,大量的水资源未经回收再利用,被白白浪费了。
除了公共场所存在浪费水的现象外,居民家中的生活用水浪费情况也比较普遍。比如在洗衣服时,大家都觉得应当多用清水冲几遍才干净,不少人还开着水龙头不停地冲,感觉这样能更彻底地冲掉洗衣粉泡沫,很多自来水就这样流进了下水道。
3)2014年4月11日,L市政府发布官方消息,L市自来水发生苯指标超标,全市启动应急预案,部分地区停止供水,一时间这座240万人口的城市陷入了前所未有的恐慌,经过持续四天的努力,4月14日7时,L市宣布,全市自来水恢复正常供水,L市自来水污染危机告一段落。4月15日下午,L市政府召开新闻发布会,就“4▪11"自来水苯超标事件应急处置情况进行了通报。 L市政府承认对供水企业威立雅水务集团监管不力。
水污染,板子究竟该打在供水企业、石化企业还是当地政府身上,涉事各方、市民和舆论各有说法。饮水安全关乎民众身体健康,面对污染风险,各方为什么就不能团结协作?症结也许还是一个“利”字。管道、自流沟维护和污染的排除都需要不菲的成本,自然能推就推。近年来,一些地方接连发生石化事故,而背后原因往往也与利益牵扯息息相关,正因为地方政府想追求GDP、石化企业为了经济利益而各有各的算盘,都在追求自身利益最大化,即使迫在眉睫的危险也常常被选择性地视而不见,直至悲剧酿成。
地下水受污染问题备受舆论关注。据了解,地下排污有三种类型,一是渗坑、渗井排放;二是浅井水层排放;三是高压深井排放。但是,见诸法律并被禁止的,只有第一种排污方式。
北京师范大学法学院教授、博士生导师冷某表示,我国规范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》,其他法律很少涉及。但是,这部法律却因为科技含量高、立法中难以把握、固定而“严重滞后”。“这部法律中许多技术性条款,诸如监测标准、水质标准、水环境容量等规范严重滞后,现实中就出现了立法赶不上变化、法律不够用的现象。”冷某说。
目前,我国的地下水管理与保护涉及多个部门,如县级以上人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门、国土资源部矿产资源主管部门等。
《水污染防治法》第32祭第4款规定,县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测,发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的,应当及时报告有关人民政府采取治理措施,并向环境保护行政主管部门通报。
“这些部门之间的权限划分并不清晰。"冷某说,不同的部门之间缺乏有效的综合协调机制,人为地将一种资源的开发利用与保护割裂开来,造成多头管理,使得地下水污染防治的监管责任无法明确。
环保部曾于2013年开展华北平原排污企业地下水污染专项检查,检查涉水排污企业25875家,查处各类环境违法行为558件。其中,对88家企业处以罚款,总额达613万余元。这些罚款看起来很多,但如果将其平均下来不过是“小菜一碟”。处罚过后,环保部门还特意叮嘱污染企业要限期采取治理措施,消除污染,但这恐怕就是“良心活”了。以往排污这么严重,又被国家环保部门抓了个“现行”,到头来也就是几万块钱的麻烦;如今国家环保部门已经“检查验收结束”,监督权已回归地方环保部门,在自己的“一亩三分地”上,地方环保部门能监督什么,发挥出什么作用,可想而知。一些地方污染严重,污染企业肆无思惮,甚至拿地方环保部门不当回事,关键的原因就是污染状况拿钱能摆平,还不需要很多钱,对污染企业来说就是九牛一毛。
4)X省H市为了治理水污染、加强水安全管理,仅巢湖治理一期投入502亿。这个数可不小,H市的钱从哪儿来?
X省委常委、H市市委书记吴存荣说,在争取国家和X省支持的同时,H市自己加大投入力度。“目前,H市处于工业化的中期,良性发展的势头还会延续。而且H市的财政盈余还可以,财政收入在全国省会城市里排名第十,支出却只排在第十六位。我们始终是精打细算地花老百姓的钱。这几年H市的三公经费一直没有增长,甚至呈减少趋势,7年没有买公车,公务员队伍也始终没有超编。可以说未来5年,支撑巢湖治理的资金没有问题。”
吴存荣表示,当前水污染如此严重,已经影响了正常的居民生活和工业生产,水污染的治理资金是个很严峻的问题。不仅需要大投入,还要保证可持续。这是因为水污染的治理十分复杂,作为一场持久战,不可能毕其功于一役。
以辽河为例,2013年年初率先在“三江三湖”中摘掉了重污染的帽子,5年的治理投入达360亿。但这也仅是在C。D(化学需氧量)一个指标上取得的阶段性成果,氨氮的达标率并不理想,后期仍然面临严重挑战。再以太湖为例,目前累计治理投入已有700亿,虽然水质稳中趋好,但是总体水质仍然为四类,还未达到让人们亲水、乐水的三类水质。投入不足已经成为太湖治理的最大难题。
可以预见,未来随着水治理进程的不断推进,以及政府公共环境服务职能的不断强化,对资金需求的压力还将进一步加大。对此,网友A在论坛发帖表示:治理水污染就是往水里扔钱,大投入也未必能很快见到成效。
回顾我国40年的环境保护历程可以发现,治理的投入在不断加大,但是与西方国家污染治理高峰期和我国污染治理的实际需要相比,还相差甚远,这也是我国环境污染尚未得到有效控制的根本原因之一。政府必须承担起治理环境的责任,改变以往环境保护落后于经济发展的观念,真正做到把生态文明建设融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
5)“六一”是国际儿童节,但在日本还是“节水日”。到这一天,以市长为首的政府官员们来到大街,宣传节水的重要性,让老幼皆知,家喻户晓。日本宣传节水非常用心,在许多用品上都有宣传的标志。例如,学生使用的铅笔、尺子上印有“节约用水”,家庭主妇用的围裙上也带有节水标记。小学四年级课本里,有水的知识和节水内容,中学课本里介绍大量“水和人的生活”。国家还专门为儿童拍摄了节水的电影。要想确保自来水的安全,必须从保护水源做起。1994年3月4日,日本制定了《促进水道原水水质保护法》,要求对于自来水的水源地进行保护,以提供安全和稳定的自来水,改善公共卫生和生活环境。该法对自来水企业和地方政府需要采取的保护水源措施,包括生活污水的处理、养殖场家畜粪尿的处理等都进行了严格规定,未经处理严格限制排入河流。
自20世纪60年代起,以色列就致力于海水淡化技术的研究,实际生产量也逐年增加。尤其是最近几年,由于技术成熟和成本降低,海水淡化生产量增长非常快。根据以色列水资源委员会的预测,到2020年时,以色列的海水淡化能力将达到年产淡水2亿吨,占总供水能力的近8%。
以色列几十年来开发的节约用水技术层出不穷。初来以色列的人很快就会发现,这里抽水马桶上有一大一小两个按钮,分别用于大小便后冲水,冲水量相差一半。有关研究表明,家庭生活用水的一半左右足从抽水马桶流走的。因此,以色列从抽水马桶开始着手实施节约用水措施绝不是小题大做。
韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻,韩国丝毫没有放松对水资源的保护,《水源地保护法》规定,凡是处于上游水源的地域,一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施,对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上,首尔市制定了《废弃物管理条例》,规定凡是在公园内乱扔废弃物的人,最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为,公园事业所拥有165名环境监督警察,日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定,汉江不许行驶运输船舶,只允许部分游船航行,江边不得开地种田。
6)在中部某省会城市,当地很多居民节水意识较为淡薄,没有间断用水的习惯,在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着,水哗啦啦白流的现象随处可见;同时,居民家中循环用水、节水型生活设施的普及率也非常低,水资源浪费问题十分严重。
当地一位市民说:“我们也知道要节约用水,但在现实中却很少刻意去这么做,一个可能是还没有真正体验过缺水的生活,另一个就是觉得不方便,而且多用点也花不了多少钱。”
国家发改委、住建部宣布,为引导居民节约用水,促进水资源可持续利用,2015年年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。国家发改委表示,推行阶梯水价后,80%的居民生活用水支出不会增加。
水价不高,但对公众而言,其敏感度却不低。阶梯水价制度所具有的引导节约用水作用,也已被一些先行先试的城市证实。安徽合肥自2010年实行阶梯水价制度,该市城市居民的节水效率提高幅度达5%以上,也就是说居民人均用水量相比以前有明显降低。
自2014年12月27日南水北调来水正式进京以来,调水运行整体平稳、安全。截至2015年1月5日,累计入京水量达997.96万立方米,北京自来水三厂、九厂、郭公庄水厂、城子水厂、田村山水厂及长辛店水厂市内6座水厂取水约占南水北调来水70%。专家表示,南水北调能够改善北方当地饮水质量,有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题,有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约,促进当地城市化进程。
近年来,S省W县博兴工业项目不断增多,尤其是几家高耗水项目投产以后,城区各单位的自备井多达95眼,年取水量达到了1100万立方米。超采地下水造成了地下水环境的恶化,出现了大面积的漏斗区。县水务部门将一份数据送到县委书记、县长的办公桌:地下水埋深已达136米!
“这样下去,用不了多长时间,W县城地下就会无水可采!”县委、县政府做出了一个重大决策:封闭县城内的所有自备井。县里成立了水源统管小组,实行单位一把手负责制,严肃纪律,杜绝偷采。封闭自备井仅一年多时间,县水资源办公室测量的数据显示,地下水位上升了41米!
县城的自备井封闭了,几乎天天都在增长的工业、生活用水从哪里来?县水务部门经过反复论证,认为从黄河南岸的渠首水库引水至县城水厂和京搏工业园新建水厂的方案可行。但是,工程需3800多万元,资金从哪里来?县政府决定以京搏集团为依托,注册成立京搏供水有限公司,采取社会融资、个人参股方式兴建。其中吸纳个人股金1000万元,其余资金由京搏集团投入或贷款解决。同时,以租赁形式盘活了闲置多年的老水厂。一年后,W城区第二水源已经开始源源不断地供应县城和工业园区用水,日供水达到8000立方米。
曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河,经过3年治理,其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目,必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月,南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制,公司打破条块壁垒,5大项目统筹推进。随后,南京市巧用政策,成功打开了市场化融资大门:沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元,每年7500万,20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队,污水处理费也在等待调价指标,但是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”,公司凭此得到了银行贷款22亿。与此同时,南京市赋予公司两个特许经营权,一个是旅游特许经营权,另一个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。
7)水资源是城市发展的基本条件,水环境和水安全对于城市的可持续、对于人们的生活质量具有重要意义。2016年10月28日,国家发展改革委、水利部等部门联合发布了《全民节水行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》提出,沿海缺水城市和海岛,要将海水淡化作为水资源的重要补充和战略储备。推进海绵城市建设,到2020年,全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。
在农业节水增产方面,《计划》提出,严重缺水的地下水漏斗区开展休耕试点,严格限制种植高耗水农作物,鼓励种植耗水少、附加值高的农作物。地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。到2020年,全国水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩,完成大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造规划任务,全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右。
在工业节水增效行动方面,《计划》提出,在生态脆弱地区、严重缺水地区、地下水超采地区,实行负面清单管理,严控新上或扩建高耗水、高污染项目。推动高耗水行业沿江、沿海布局,到2020年,规模以上企业工业用水重复利用率达到91%以上,万元工业增加值用水量下降到48立方米以下。
在城镇节水降损行动方面,《计划》提出,对受损失修、材质落后和使用年限超过50年的供水管网进行改造,到2020年,在100个城市开展分区计量、漏损节水改造,完成供水管网改造工程规模约7万公里,全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。2018年起大型新建公共建筑和政府投资的住宅建筑应安装建筑中水设施。
《计划》还提出,到2020年缺水城市再生水利用率达到20%以上,京津冀区域达到30%以上。沿海缺水城市和海岛,要将海水淡化作为水资源的重要补充和战略储备。在有条件的城市,加快推进海水淡化水作为生活用水补充水源,鼓励地方支持主要为市政供水的海水淡化项目,实施海岛海水淡化示范工程。推进海绵城市建设,降低硬覆盖率,提升地面蓄水、渗水和涵养水源能力。到2020年,全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。
面对我国严峻的水安全态势,不过度开发和利用水资源,补充地下水,留有水生态自然发展的空间显得尤为重要。
【背景资料】
某新建住宅楼,框剪结构,地下1层,地上16层,建筑面积1.9万平方米,某公司总承包施工。
项目部盘点工作内容,结合该工程三个住宅楼,依据施工图纸及设计单位对施工的要求,编制了单位工程施工进度计划。 
A 公司项目部承包了30层商务楼的机电安装工程,工程内容有建筑给水排水工程、建筑电气工程、通风与空调工程和电梯工程等,合同总工期为12个月。
商务楼位于市中心商业街旁,施工场地小,在施工准备阶段,A公司项目部编制了施工组织设计、施工方案、施工总进度计划和施工总平面图。在确定风管制作方案时,有工厂预制和现场制作两种方案可以选择。工厂预制质量可靠,进度可以提前,预制费用减少2万元,但运输费用增加3万元。现场制作也可以满足质量和进度的要求,但设备来回运输和装拆需1.5万元的费用。在施工中,A公司项目部科学地布置施工现场,合理地安排施工人员,加快施工进度,使工程按合同内容完成。
【背景资料】
背景资料某集团公司承建某客货共线Ⅱ级铁路(时速120km)第一标段电气化改造工程。该工程采用施工总价承包,对非责任事故的Ⅱ类变更设计合同约定:增减工程费用在200万元以内的,纳入风险包干费;200万元及以士的,调整施工合同额。
本标段部分工程内容如下:
新建路基1段,长度2400m,其中部分填方地段为软基,设计地基处理采用水泥粉煤灰碎石(CFG)桩。新建单线隧道1座,长度为2100m,洞身围岩为Ⅲ、V级花岗岩,长度分别为1300m、800m。围岩节理不发育,岩体完整,地下水不丰富。隧道施工合同工期为28个月,其中施工准备2个月,洞口施工2个月,洞身施工24个月。Ⅲ、IV级围岩的开挖工法可根据现场实际情况进行调整,但须履行报批手续。
电气化新建牵引变电所1座,改造牵引变电所1座,改造车站联锁1处。接触网架设34条公里,新建地段接触网基础由站前专业队伍施工。
施工过程中,发生以下事件:
事件一:项目经理部对该段软基处理方案进行了技术经济比选。除设计CFG桩外,现场可采用的方案还有:钢筋混凝士预制桩方案和浆体喷射搅拌桩方案。项目经理部拟将有利于本标段综合收益的处理方案进行变更设计申报。三种方案的具体情况见表5。
事件二:软基处理作业队根据《铁路路基工程施工机械配置技术规程》(Q/CR9224)及现场施工要求,对长螺旋法施工CFG桩,每作业面计划安排的施工机械有:长螺旋钻机、混凝土泵和电流表。项目技术人员审核后认为配置的机械种类不全,需要补充。
事件三:项目经理部编制了新建隧道责任成本预算,对应的施工方案为:隧道施工由两个作业队分别从进、出口进洞施工;Ⅲ级围岩地段采用二台阶法开挖、V级围岩地段采用三台阶预留核心土法掘进;出渣采用无轨运输。公司责任成本管理部门审查后,认为编制的方案成本过高,要求对施工方案进行优化。
事件四:项目技术人员拟开展的信号道岔单项试验内容有:手摇道岔密贴调整、电操定位试验、摩擦电流试验。
事件五:施工作业队编制的接触网工程施工方案资料显示:(1)路基、桥梁上的接触网基础由接触网施工作业队负责对预留的基础类型、位置及质量进行接口检查;(2)承力索和接触线按锚段长度进行配盘,承力索和接触线必须采用恒张力架线车进行架设;(3)每个锚段的接触悬挂安装调整拟安排四个作业面同时施工,并且都是从中心锚结向下锚方向进行。
【背景资料】A 市某焦化企业厂区占地面积约20×104m2 ,主要生产焦炭、焦黑、硫黄、粗苯及焦油等化工产品,炼焦车间建设36 和42 孔JN43-98 型宽炭化室、双连火道、废气循环、下喷、单热式捣固焦炉,年产冶金焦60×104 t 。事故发生部位采用捣固煤饼,侧装高温干馏,湿法熄焦工艺。
2019 年3 月21 日,该企业预对厂内煤气管道进行维护清洗,制定了相关的作业规程和安全应急预案,并在作业前对工人进行了技术交底。上午9 点工程开始后,现场人员为了保证工程进度快速恢复生产,用自制铁把直接清理管道内的残留杂质。在工作到下午1点钟时开始有工作人员出现头痛情况,值班工长在请示领导后现场加装了轴流风机保证通风,紧接着继续开始工作,下午2 点钟现场突然发生爆燃。事故造成4 人死伤, 25 人烧伤,直接经济损失800 万元。经调查,事故原因是管道未堵盲板,结果导致大量煤气外泄,外泄的煤气与通风的空气混合后遇到引火源产生爆燃。
事故发生后,该企业积极开展内部检查,清查隐患,创建安全标准化体系。对受限空间作业严格管控,施行作业票值制度,要求严格按照作业规程,做好现场检测监测,劳动防护用品佩戴,并将责任落实到位,并对受伤的职工进行了安抚和慰问。
根据以上场景,回答下列问题:
【案例背景】某水力发电工程,总装机容量200MW。在工程建设过程中发生如下事件:
事件1:招标文件中有关投标人部分条款如下:
(1)2018年3月6-9日发售施工招标文件。投标截止日期为2018年3月23日上午9:00。
(2)招标文件设定投标最高限价为4000万元,最低限价3000万元,
(3)必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质,近5年至少有2项类似工程业绩,类似工程指合同额不低于3500万元的电站施工。
(4)招标人不统一组织现场踏勘工作,若投标人要求进行现场踏勘,可提前通知招标人,招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。
(5)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师,具有有效的安全生产考核合格证,近5年至少有一项类似工程业绩。
(6)拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员(须提供缴纳社会保险的证明):项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人;专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。
(7)单位信誉良好,具有××省水利厅A级以上信用等级,且近3年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
(8)投标单位及其法定代表人、拟任项目负责人无行贿犯罪档案,且财务状况良好。
(9)投标截止时间前撤回已提交的投标文件,投标保证金不予退还。
某投标人以上述部分条款损害自身利益为由,在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出异议。
事件2:评标过程中,发生如下事件:
(1)评标委员会认为投标人A的报价远远低于招标项目标底,属于投标价格低于成本情形,应予拒绝。
(2)评标委员会在对投标人A的投标报价进行合理性分析时,认为其投标报价偏低的原因主要是所需人、材、机的数量明显低于现行预算定额,应予拒绝。
(3)评标过程中,D投标人以粗心大意为由,主动要求对投标文件中的工期进行更改,评标委员会认可了此项更改。
事件3:投标前,该投标人按照投标报价编制程序,召开了投标策略讨论会,拟采取不平衡报价,分析其利弊。会上部分观点如下:
观点1:本工程基础工程结算时间早,其单价可以高报;
观点2:本工程支付条件苛刻,投标报价可高报;
观点3:边坡开挖工程量预计会增加,其单价适当高报;
观点4:泵站厂房内装修工程图纸不明确,估计修改后工程量要减少,可低报;
观点5:机电安装工程工期宽松,相应投标报价可低报。
事件4:评标方法采用综合评估法。投标总报价分值30分,偏差率为-3%时得满分,在此基础上,每上升一个百分点扣2分,每下降一个百分点扣1分,扣完为止,报价得分取小数点后1位数字。偏差率=(投标报价—评标基准价)/评标基准价×100%,百分率计算结果保留小数点后一位,投标报价得分不是整数时允许平均插值。评标基准价=投标最高限价×40%+所有投标人投标报价的算术平均值×60%。
至投标截止时间共有6家单位投标,其投标报价如下表:
经评标委员会初评,投标人C不具备投标资格。
某通信工程公司于7月1日接到建设单位的架空光缆线路工程招标邀请函,工程地点位于山区,线路全长67km。施工单位所在地距离施工现场700余公里。招标文件规定:工程于8月1日开工,9月20日完工;工程的光缆、接头盒及尾纤由建设单位承包,其余材料由施工单位承包;工程的路由报建工作由施工单位负责完成。施工单位由于近一段时间以来承揽的工程很少,在组织现场勘查的基础上,决定投标报价在定额的基础上打折,以确保中标。在工程开标时,施工单位果然投中此标。为了能完成此项目,施工单位组建了项目经理部,要求项目经理部成本控制在合同价的80%之内。项目经理部针对此项目编写了施工组织设计,并采取了以下措施降低施工成本:
(1)减少参加此项目的技术人员及操作熟练的人员;
(2)适当减少投入的车辆和仪表,施工车辆在当地租赁;
(3)延长作业人员的劳动时间;
(4)减少劳保用品的配发数量;
(5)适当降低外雇施工人员的工资标准。
开工前,项目经理部向施工人员进行了安全技术交底。在施工过程中,个别施工人员由于过度疲劳及劳保用品问题,发生摔伤、杆上坠落等安全事故。工程最终于10月15日完工。
问题: