【案例一】某采石场开采地点距国道大桥16.7m，1987年采石场由村办企业转为乡镇企业，王某某承包经营该场，破碎车间由李某某承包作为负责人兼安全员。1989年7月，由于该采石场在出事故地点的开采处已经形成明显伞檐，王某某发现李某某在原开采点和出事地点两处之间进行开采，就通知李某某停采李某某拒不执行，王某某认为李某已承包没有强行制止。1989年8月29日下午上班后，李某某将18名生产人员安排在此处从下部掏采。16时15分进行爆破后，在未检查清理爆破现场的情况下，李某某就令工人开始生产作业，此时工地左上方伞檐岩中一块弧长22.5m，约50m³的岩石突然脱落，造成10人死亡，重伤4人，轻伤4人，直接经济损失高达1110万余元。

A公司的二矿区是主力矿山。矿山采用竖井、斜井、斜坡道联合开拓方式，机械化分层胶结充填采矿法，多风机并串联微正压通风系统。目前矿区有两个主要回采中段：1250中段和1150中段。1250中段回采1218分段，1150中段回采1138分段。1250中段的1198分段和1150中段的1118分段目前正在开拓之中。此次事故发生地点在1138~1118分段的斜坡道岔口处。
为保证安全生产，该金矿企业按照有关规定设置安全生产管理机构，并对主要负责人和安全管理人员进行培训，要求其经过培训合格后方可上岗。为保证安全生产，该矿山企业设置专项安全生产费用，但在生产过程中由于资金紧缺，矿山管理人员将安全生产费用临时挪用于购买生产机械。
2018年7月9日，井下采油设备由于长时间连续使用，造成电气设备温度过高而着火，电线着火时井巷内共有59人。发现电气着火，张某立即用附近泡沫灭火器去灭火。7月9日下午5时30分，孔某在1118中段5号溜井进行钢模焊接时，发现有烟从溜井扩散进来，就去找灭火器，但是灭火器设置数量较少且距离较远，当找到灭火器后，火势已经蔓延，孔某组织人员相继撤离到FV1通风井处而脱险。该矿生产企业立刻启动应急救援预案并报告相关应急消防部门，应急消防部门及时赶到将火扑灭并封闭火区。
根据以上场景，回答下列问题（共26分）：

背景资料：

某施工单位承建城镇道路扩建工程，全长2km，工程项目内容主要包括：（1）原有道路宽度20m，在原有道路两侧各扩建15m；（2）扩建标段有一段跨河桥，全长140m。桥梁两侧进行扩建和扩建道路相接。扩建道路平面布置图如图3—1所示。

图3—1：扩建道路平面布置图

扩建道路为东西路，考虑到施工期间交通不断行，项目部决定南北两侧扩建施工分两次进行，先整体施工南侧扩建道路，然后再整体施工北侧扩建道路，以减少对现有交通的占用。开工前项目部将南侧扩建道路部分分为三个施工段，并绘制了网络计划进度图，如图3—2所示。

图3—2：南侧道路扩建施工网络进度图

施工单位项目部编制的总体施工组织设计部分内容如下：

（1）填土路基施工前做200m的试验段，以便确定路基施工的相关技术参数。

（2）桥梁扩建采用上部结构连接下部结构分离的方式，新旧桥梁上部结构均为T梁，为减少新建桥梁对原有桥梁附加应力的影响，新建桥梁下部结构采用桩基础施工。

（3）确定了台背路基填土加筋施工的技术要点，并在路桥交接处设置桥头搭板，避免桥头跳车。

工程完工后，施工单位按照工程竣工验收规定对工程进行全面检查和整修，确认工程符合竣工验收条件后向建设单位提交了工程竣工报告申请竣工验收。

根据资料 (2), 下列分录中正确的是 (    )。

【背景资料】

某工程项目合同工期为18个月，施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如下图所示：

由于该工程施工工艺的要求，实际工作中工作C、工作H和工作J需共用一台特殊履带吊装起重机械，为此需要对初始网络计划作调整。

工作G完成后，由于建设单位变更施工图纸，使工作I停工待图2个月。但建设单位要求仍按原合同工期完工，施工单位向建设单位索赔I工作赶工费用3万元（已知工作I赶工费每月1.5万元）。

【问题】

【背景资料】某矿尾矿库属平地型，20世纪60年代末期建成并投入使用。经三次加高扩容后，尾矿库总坝高为28.0 m，总库容约1600×104m³。根据以往工程勘察资料和补充工程勘察结果，该矿编制了第四次尾矿库加高扩容方案，并于2020年5月11日开始坝体加高施工。
2020年5月25日2时许，尾矿库西北坝段发生溃坝事故，造成3人死亡，1人失联。溃坝事故发生后，该矿立即向当地政府主管部门报告事故情况，全力开展现场应急救援和事故善后工作。当日15时，事故所在地市政府组织的事故调查组赶到现场，启动事故调查工作。
经调查统计，本次事故造成尾矿输送管路损失370万元、坝体工程损失1700万元、在建工程损失130万元、丧葬及抚恤费用540万元、处理环境污染费用20万元、停产损失3200万元。
事故调查组发现，该矿尾矿车间安全培训、班前会等流于形式，隐患排查不全面、治理不到位。调查组查阅了尾矿库生产运行记录以及历次加高扩容设计施工方案，未发现有关坝基存在隐患的记录。
为进一步查明溃坝原因，事故调查组安排施工了 2个工程勘察钻孔。经与原有工程勘察资料对比分析发现，坝区原始地形以下30〜50 m存在未发现的采空区。事故调查组从尾矿车间退休人员处了解到，第三次加高后在库区听到过沉闷的放炮声，矿山曾派管理人员跟班调查但未发现问题，对此主要负责人未进一步深究。事故调查组走访得知，库区下部存在矿体，周边矿山在多年前越界进入该区域进行过采矿作业。

Suppose your cousin Li Ming has just been admitted to a university. Write him/her a letter to

1) congratulate him/her, and

2) give him/her suggestions on how to get prepared for university life

You should write about 100 words on ANSWER SHEET 2.

Do not sign your own name at the end of the letter. Use "Zhang Wei"instead.

Do not write the address. (10 points)

【背景资料】
某泵站加固改造工程施工内容包括：引渠块石护坡拆除重建、泵室混凝土加固、设备更换、管理设施改造等。招标文件按照《水利水电工程施工招标文件》编制。某公司参加了投标，为编制投标文件，公司做了以下准备工作。
工作1：搜集整理投标报价所需的主要材料和次要材料价格。其中，主要材料预算价格如下表所示。
主要材料预算价格表

工作2：根据招标文件中对项目经理的职称和业绩加分要求，拟定张×为项目经理，准备了张×的身份证、工资关系、人事劳动合同证明材料、社会保险证明材料、相关证书及类似项目业绩。
工作3：根据招标文件对资格审查资料的要求，填写公司的基本情况表、资格审查自审表、原件的复印件等相关表格，并准备了相关原件。
【问题】

　　1.给定资料

　　1)据报道，一家名为“北京龙门尚学”的培训机构公开招生，称凡参加其委托班的学生，均有机会提前获得与北京四中国际部的直接签约机会，连中考成绩都可以免除。消息一出，舆论哗然：这样在招考、选拔、录取等环节上“占坑”，挑战社会常识的嚣啸之词，置教育公平于何地?但令人不解的是，虽然学校及时出面否认，但家长们依然追捧不断。

　　在“依法治校”观念日渐普及的今夭，国家明令严禁有碍教育公平的不法行径，对招考、选拔、录取等环节中有损学生核心利益的做法更是三令五申。2016年9月，教育部出台《关于进一步推进中考招生制度改革的指导意见》，明确并细化了在招考各环节中的操作原则，切实要求各地将“教育公平”落到实处。

　　但是，培训机构不管这些，“占坑班”实际是培训机构利用广大家长向往优质教育资源，担心孩子在“劣币驱逐良币”的培训渠道与正规路径的“PK”中错失机会的心理。现代行为心理学早已指出，绝大多数人都自诩“理性”，但事实上，愚昧与谬误常常以“理性”的姿态横行于世。在貌似唾手可及的利益面前，很多人情愿放弃常识、枉顾法律，做出情绪化的选择。

　　人们对“占坑班”趋之若鹜的原因，还有两点：一是培训地点正在北京四中隔壁，二是培训机构的场地租用方，前身为货真价实的北京四中培训中心。此外，培训方对名校的熟悉程度等，也具有极大的蛊惑力。正是有了各种营销伎俩所组成的“证据链”，越来越多的家长才甘愿“宁信其有”，大掏腰包。不难想象，坐地起价的培训机构，势必将教育市场引向混乱、膨胀、暴利的

　　危险境地，公立学校的公信度、教育法规的制约力，都将在一场对现实公平的过度消费和肆意践踏中遭遇危机。

　　当然，处于事件旋涡中心的北京四中及时发声，从校长到招办、官方微信等，分别予以澄清，但一些家长似乎更相信培训机构。这就要求学校表态之外，还需要做后续的跟进，在社会舆论慢慢抬头之时，即应当及早发布通告，以正视听;在做重大决策时，或是敏感时段，须与社会、家长、老师做好沟通、解释工作。比如，向社会公布学校近几年已实行的招生方案，用100%的政策透明度，站稳事实，谣言便不攻自破;或是利用权威媒体、“校园开放日”等途径，向社会澄清与前培训中心业务脱离关系，避免公众不必要的猜想。

　　“占坑班”到底坑了谁?可以是社会，也可以是家长，更可能是学校。“凡事预则立，不预则废。”由于学校，尤其是名校，集中了大量优质教育资源，更易成为是非之所，只有依法治校，凡事“走一步，看三步”，堵住种种利益窥伺者的不良侵入，才能维持正常的教育秩序。

　　2)2016年4月底，教育部、国家发展改革委印发《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》，要求2016年升学压力较小的省(市)进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划。本次要求调剂共16万生源计划，其中A省调出最多，达4万;B省其次，达3.8万。这一通知引发了A省、B省考生家长的抗议。

　　5月10日，大量考生家长聚集在A省教育厅门前反对减招。该厅发出公告回应称，今年A省省属高校编制4万名计划支持中西部10个省(区)，并不含A省部委属高校。省教育厅正在积极协商部委属高校，在完成国家规定任务的同时，向A省多投放招生计划。

　　5月11日上午8点20分左右，大批家长聚集于B省教育厅门前。8点30分左右，家长手持条幅与宣传标语堵住教育厅大门，上书“十二年苦读，学子期待教育公平”“教育公平，反对减招”等字样，部分学生家长情绪激动，场面一度接近失控。为避免事态进一步发展，相关部门紧急派出应急人员进行现场秩序维护。当日，B省教育厅也发布《关于2016年B省高等学校跨省招生计划的说明》。该文件透露，B省将调出3.8万个招生计划安排到中西部省份，但不会影响

　　本省学生的高招录取，且还会协调高校在B省扩招;其中关于38000人的调出计划为指导性计划，既可安排本科，也可安排专科。

　　一场风波渐渐缓和下来，可这并没有消除人们对高考录取制度的质疑，大家争论的焦点表面上是计划招生体制的问题，实质上是教育公平问题，是对优质高等教育稀缺资源的分配问题。

　　3)针对日前社会关注的A.B两省2016年普通高校招生计划安排问题，记者采访了教育部有关负责人。

　　记者：每年的高校招生计划是怎么安排的?

　　教育部：每年的全国普通高校招生计划总量，是根据国民经济和社会发展需求以及国家教育事业发展规划确定的目标，由国家发改委会同教育部研究提出初步建议，经全国人大审议确定的。之后，教育部主要根据各省高考报名人数、高校办学条件等因素，综合测算提出各省的招生计划安排建议，与国家发改委研究后确定。

　　记者：为什么要实施支援中西部地区招生协作计划?

　　教育部：由于历史形成的高等教育资源布局不平衡，部分省份高等教育资源相对不足，各省高考录取率存在差距。党中央、国务院对此高度重视，做出了“缩小区域发展差距，促进教育公平”的决策部署。2008年，教育部会同国家发改委启动实施支援中西部地区招生协作计划，每年专门安排增量计划，由高等教育资源相对丰富、录取率较高省份的高校承担，面向高等教育资源不足、录取率较低的中西部省份和人口大省招生。通过多年努力，省际高考录取率差距明显缩小，2015年，录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到5个百分点以内。

　　记者：协作计划的实施是否会对支援省份的高考录取率造成影响?

　　教育部：安排协作计划，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提。从实际执行情况看，各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明显高于全国平均水平并逐年提高。如2013-2015年，B省的高考录取率从85.8%提高到88.8% ,A省的高考录取率从80.4%提高到87.0%据测算，预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。关于两省2016年的计划安排问题，两省教育厅已与教育部进行了沟通，并向社会做了说明。

　　记者：对于做好2016年的招生计划安排，教育部还有哪些考虑?

　　教育部：下一步，教育部将指导各省按照国家统一部署，精心编制招生计划，确保各省2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。请广大考生和家长放心，全心投入备考，争取好的成绩。

　　4)2016年2月15日，人民网两会调查上线，就公众关注的18个热点问题展开网上调查。这已经是人民网连续第15年推出两会调查。截至2月底，“教育公平”暂居关注庋排行榜第5位。

　　调查结果显示，在各类教育不公问题当中，城乡差别(39.93%)导致的教育不公依然是网友心中教育不公的突出表现。长期以来，由于我国各地经济发展水平不同，农村和城镇学生的生均经费存在差别，农村学生总体低于城镇学生。2015年11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制，全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。

　　有35.94%的网友认为，目前高考存在最严重的问题是“地区间招生人数差异及录取分数差异导致的不公”。25.22%的网友选择了“自主招生领域腐败频发”。此外，选择“高考加分造假”和“高考移民现象愈演愈烈”的网友分别占19.84%和15.78%。

　　在2015年人民网的两会调查中，该项调查结果显示，网友心中高考最严重的问题同样是“地区间招生人数差异及录取分数差异导致的不公”(30.53%)。此外，去年有26.99%的网民选择“自主招生领域腐败频发”，23.89%的网民选择“高考加分造假”，14.81%的网民选择“高考移民现象愈演愈烈”。对比两年投票结果，网友对相关问题严重程度的排序一致。网友“小红”在留言中表示：“相比京津地区，河北省高考录取分数线特别高，现在京津冀一体化，教育改革势在必行。”网友“与你同行”认为，不能让好的教育资源只集中在经济发达地区和大城市。网友“夏天”说：“希望均衡教育资源不再是句口号、空话，真正实现就近入学、入好学!”

　　在“你认为以下哪个阶段教育不公最突出”的调查中，选择“中学阶段”的网友数量最多，占31.54%。其他选项中，选择“小学”和“幼儿园”的网友数量相当，分别占24.99%和24.06%，此外，19.39%的网友选择了“大学”。

　　网友“小松”留言称：在自主招生中，一些高校在招生标准设定、自主选拔环节，特别是面试环节，不尽合理，制度规范不严密，存在某些漏洞。要将招生工作置于监督之下，形成包括行政权力、公众、相关当事人等在内的监督网络。网友“无奈”留言表示：“本地区中学太少，重点中学分数高，且招生量少，导致孩子上学难!”网友“喵喵”指出：“家长择校焦虑的背后是教育资源分布不均、‘超级中学’正在垄断一流大学入学资源的事实。政府要推进地方教育均衡，缩小学校之间的办学差异。”网友“康康”表示：“教育资源分配不均导致大家对所谓的名校趋之若鹜。孩子上幼儿园已经十分费劲，小学和中学可怎么办呢?”

　　在针对公共教育资源开放程度的调查中，网友的投票结果呈现较明显的两极化特征。42.77%的网友表示，自己所在地区的公共教育资源“免费对外开放”;与此相对应的是，29.24%的网友表示自己所在区域“根本没有”公共教育资源可开放。此外，选择所在区域的公共教育资源“付费才能进入”“限定特殊人群”和“不给予进入”的网友分别占14.62%、7.44%和5.91%。

　　在关注教育公平问题之外，也有不少网友在留言中表达对教育改革的其他期待。这些呼吁涉及改进应试教育、取消教育市场化、减轻学生负担等。不少网友表示，教育始终是民生问题的重中之重，希望教育部门出台贴近民生的政策，使改革更有利于优秀人才的培养。

　　5)高考之后，各地中考大幕也渐次落下。考场之外，另一件事牵动着家长们的神经：中考加分。

　　不同于考场上实打实的较量，获得加分意味着孩子能在考试枪鸣响前出发，与起跑线前的其他考生拉开差距。而在1分之差就能掀起排名变动的中考面前，加分项目所带来的5分、10分甚至20分的差距，显然无法令家长们毫不在意。

　　2016年，上海迎来7.51万名中考考生。其中有约2000人享受加分照顾或同分优待，占总考生的2.66%;在4.7万名南京中考考生中，加分考生占总人数比例为2.60%;济南共有64290名中考考生，加分考生人数为1412名，约占2.2%;在4.3万名太原中考考生中，加分人数为1089人，所占比例为2.5%;即便是在有10万余名考生的广州，7377名加分考生占中考总考生人数比例也有6.98%;而在昆明，有11229名考生获得中考加分，占71311名中考总人数的15.74%。

　　而在上述地方的加分考生中，少数民族考生和农村户口独生子女考生是加分榜单中的大多数。据统计，在南京，1200名加分考生中，有937名为少数民族考生加分，占78%;而在济南，少数民族考生加分达1230名，占比接近九成;类似的情况也出现在郑州，1307名因少数民族而加分的考生占了1528名加分考生的85.54%;在太原，1089名加分考生中，有253名为少数民族考生，676名为农村户口独生子女，两者占总人数的85%。

　　“既然国家已经全面放开二孩政策，中考为何又要给农村独生子女加分?”这是许多家长的疑问。

　　“农村户口独生子女加分属于过去政策的延续，既然现在国家政策有变化，教育部门应及时进符调整。”中国教育科学研究院研究员储某表示。在少数民族考生加分上，“对于生活在边远少数民族地区或少数民族聚居地等的少数民族考生来说，这项加分有必要，但如果考生一直生活在汉族聚居地，那加分可能反而有失公平。”

　　由于我国普通高中实行地方负责、分级管理体制，考试招生大多在省级领导下，由地市或县区具体组织实施。因此，各地加分政策大相径庭。目前，各地中考加分大致可分为两类：政策类与鼓励类。其中，政策类加分政策大多为全国性的加分项目，如烈士子女，军人子女，见义勇为子女，华侨、归侨及台胞子女等。而鼓励类加分政策则多为地方性，主要包括艺术类、体育类、科技类特长生及赛事获奖者，或三好学生、优秀干部等荣誉称号获得者等。

　　从全面评价学生、调整社会公平正义角度，中考加分政策有着积极的意义，但这一良好初衷的政策在执行过程中逐渐出现了一些偏差。一方面，加分项目泛滥，加分政策成了一个框，什么都向里面装，甚至在一些地方的中考加分项目中，连招商引资也成为加分的理由与项目，加分的项目与受惠人群不断扩大，受惠人数与比例迅速扩大。另一方面，这些加分项目在资格认定上，多数不是教育部门负责，而是类似民委、科协、体育局、公安户籍等其他衍业主管部门，相关部门把关不严，也缺乏有效监督，在一些地区与项目上，集中出现了舞弊现象。这些加分乱象，触及社会公平正义，引起社会的强烈批判与反弹。

　　对此，有些专家表示，无论是中考还是高考，都是选拔性的考试。为了实现公平公正，应取消一切考试加分。

　　6)2016年高考刚结束，全国不少地方教育局的资助管理中心就开始各就各位，接待学生和家长前来咨询办理助学贷款等有关事宜。

　　若不是2015年8月申请到1.6万元助学贷款，村民老张的两个女儿或许就要因贫失学了。对此，老张激动地说：“感谢国家有这么好的政策，我的两个女儿才能有机会上大学，不然我们家真的没有办法。”

　　党的十八大召开和国家教育规划纲要颁布实施以来，与老张家一样直接受惠于国家资助政策的经济困难家庭越来越多。数据显示，2010年至2014年期间，全国累计资助学前教育、义务教育、中职教育、普通高中、高等教育等各教育阶段学生(幼儿)达4.1亿人次(不包括义务教育免费教科书、营养膳食补助项目)，年均资助8201.26万人次，较2009年增长25.8%。

　　“我国学生资助政策的价值取向，资助组织机构建设的职能特征，充分彰显出了社会主义制度的特色和优越性。”北京科技大学教育经济写管理研究所所长、中国教育学会教育经济学分会副理事长曲某认为，过去5年，我国在学生资助政策体系和资助管理体系两个具有中国特色体系的建立和完善方面进展迅速。

　　2010年，党中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称“新育规划纲要”)明确提出：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶手困难群体。”

　　6年前，教育规划纲要就“健全国家资助政策体系”作出全面部署，将“家庭经济困难学生资助”纳入重大教育改革发展项目，并提出“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。

　　对此，北京大学教育经济研究所副所长丁某认为，截至目前，教育规划纲要“健全国家资助政策体系”的工作部署已基本完成——建立了学前教育和普通高中教育阶段资助制度，填补了这两个学段的资助政策“空白”，国家资助政策体系进一步健全;资助政策体系不仅实现了教育阶段的全覆盖，而且涵盖公办和民办学校，实现了对不同性质学校的全覆盖。

　　在高校学生资助政策方面，包括以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅的政策，解决学费、住宿费问题和以国家助学金为主，以勤工助学等为辅的政策，解决生活费问题。

　　曲某认为，党的十八大和教育规划纲要颁布实施以来，我国不仅建立了中央、省、市、县和校五级学生“资助管理体系”，而且形成了从中央政府一地方政府一各级学校的纵向管理机构，为顺利开展学生资助工作，奠定了组织机构体系的有力保障。

　　“学生资助政策确保了每个家庭经济困难学生的受教育权利，区域性学生资助的差别和距离正在降低，受助人生均费用标准在提高，学生资助政策已得到社会的普遍认可。”曲某认为，党的十八大以来，我国学生资助水平进一步提高，资助力度在进一步加大，资助政策的覆盖面在逐年扩大，资助金额、资助人数都在逐年增加。

　　对过去5年国家资助政策取得的明显成效，曲某用“两增两减”进行概括——从全国学生资助成效来看，经费增长和学生资助人数总量增长最为明显：全国学生资助经费总量保持持续增长，自2010年以来，全国累计资助学前教育、义务教育、中职教育、普通高中、高等教育等，年均总量增长率约为12.6%。从缩小学生差异性方面来看，党的十八大和教育规划纲要颁布实施以来，东部、中部和西部地区学生资助的水平差异呈现减小趋势;各类学校学生资助的差异性正在缩小，主要体现在学前教育和高中教育学生资助政策的“短板”得以补充，不同学段学生资助的个性化需求也正不断受到重视，一些细节问题将有望在改革的“下半场”得到破解。

　　7)以下是某报刊登的一篇评论员文章：

　　教育公平是社会公平的基础，因此，教育公平一直受到社会的高度关注。但是，我们对教育公平要有一个正确的理解。教育公平主要是指为每个公民提供平等学习发展的机会，包括入学机会的公平、公正，享受相对均衡的教育资源，使每个学习者都能发挥他们的潜在能力，将来获得事业的成功。

　　文艺复兴时启蒙学者为了反对神权，提倡人权，曾提出人生来是平等的，这是指的人的权利的平等。人的权利是平等的，任何一个现代文明国家的宪法上都写得很明确。但事实上人生来是不平等的。有的儿童出生并生活在发达的城市，有的儿童出生和生活在荒僻的农村，他们的生活条件是不平等的。由于生活环境的差距，加上长期以来社会的不公平，造成生存条件和发展条件的不公平。因此，要实现社会公平，就要对长期得不到公平的弱势群体实行政策性倾斜。社会发展是如此，教育更是如此。例如，我国的少数民族，长期处于不利的环境中，特别是在文化教育方面比较落后，如果不给予大力扶植，实行倾斜政策，他们将永远跟不上主流社会发展的步伐，那又谈何社会公平?西部地区、农村地区也有同样的情况。他们长期为全国的现代化建设提供了丰富的资源，但长期得不到充足的教育资源，这公平吗?今天，我们的教育向西部地

　　区、农村地区倾斜，是对过去重视不足的补偿，也可以说是发达地区对不发达地区的一种反哺。这才是实施真正的教育公平。同时，只有提高当地教育水平，才能提高当地民众的生存能力，才能促进当地经济社会发展。只有全国各地经济社会相对均衡发展以后，我国才能真正进入现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　因此，教育公平绝不是平均主义，只有采取不同政策使弱势群体得到政策的优惠，才能真正促进教育公平。联合国教科文组织发布的《教育2030行动框架》提出总目标是“确保全纳、公平的优质教育，使人人可以获得终身学习的机会”。提出的7项目标和3项措施，主要是关注消除牲别差异，确保残疾人、原住民和弱势群体接受平等的教育和培训。可见，在世界范围内实现教育公平，也必须向弱势群体倾斜。20世纪末，我曾在巴黎访问了一个“教育优先发展区”。我开始不理解什么叫“教育优先发展区”，区督学向我解释，因为这个区大多是非洲移民家庭，经济比较困难，儿童的学习成绩低于全国平均水平，因此，国家把这个区域定为“教育优先发展区”，在经费、教师编制上都比普通地区宽裕。这就是向弱势群体进行政策倾斜的例子。我国也需要有这样的优先政策。

　　当然，实施倾斜政策重点应在增量上下功夫。要增加对西部地区、包括不太发达的中部地区的教育投入，改善办学条件，提高师资水平。在高校招生政策上也要根据人口的变化，在保持存量、提高增量的基础上，上调名额。同时减少不合理、不必要的加分，使得政策倾斜能够真正落实，同时又保障总体公平。总之，在促进教育公平时需要考虑全国大局，结合我国国情，照顾到民众心理。大众也要从大局出发，理性地理解教育公平，维护教育公正。

【背景资料】
某施工单位承接了一SDH设备安装工程，包括机架安装、线缆布放及设备安装调试等内容；项目部根据历史经验，将线缆的布放路由走向、衰耗 、标志等作为质量控制点。为防止安全事故发生，项目部将用电设备漏电和电源线错接作为重点控制安全问题并制定措施。
施工过程中，施工单位发现机架机柜安装存在定位不准、加固不牢等问题，组织相关人员对机架安装不合格原因进行了因果分析，要求施工单位进行整改并在后续施工中落实“三检”制度。
工程完工之后，经过初验和试运行，11月10日至13日，由建设单位、施工单位和维护单位组成验收小组进行了竣工验收。建设单位于12月10日向通信管理局提交了《通信工程竣工验收备案表》，办理竣工验收备案手续。