分析下述材料宜用何种类型的导语，为什么？
附材料：
11月9日是本市开展的第七届“119”消防宣传活动日，也是本市第二个法定的消防宣传日。东城、西城、宣武等区分别在百货大楼、民族文化宫、北京西站北广场等地设立消防宣传中心站30多个，中心站前许多群众就家庭安全用火、用气等问题向有关人员进行了咨询，不少过往群众还观看了录像、文艺演出、现场灭火表演等。今天上午，全市各区县和一些企事业单位在各繁华街区、主要街道和人员集中场所，展开了丰富多彩的消防宣传活动。
据不完全统计，从11月3日全市冬防大会后至今天，全市共开展消防演习680多次，参加人数达3万余人。
【分析题】
简要病史：患者，男，62岁，反复发作双膝关节疼痛7年，加重2个月余 。
初步诊断：双膝骨性关节炎
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参考答案
参考解析
【分析题】
【分析题】
《唐六典 · 尚书刑部》规定：“开元二十五年敕……自今以后，有犯死刑，除十恶死罪、造伪头首、劫杀、故杀、谋杀外，宜令中书门下与法官等详所犯轻罪，具状闻奏。”
宋太祖诏令：“自今诸州大辟，录案闻奏，付刑部覆视之。”
《隋书 ·刑法志》规定：“开皇十五年制：死罪者，三奏而后决。”
唐太宗时期规定： “凡决死刑，虽令即杀，仍三覆奏。”
以上材料规定的是何种制度，请分析评价该制度。
