试述自由主义媒介规范理论的产生背景和主要内容，并对其进行评价。
参考答案
参考解析
【分析题】
某公安局给某酒店发放了《营业执照》，有记者问该局一副局长：“我国法律规定，营业执照由工商行政管理部门颁发，哪一个法律文件规定，公安部门可以发放营业执照？”该副局长说：“没有法律规定公安部门可以发放营业执照，但也没有法律禁止公安部门发放营业执照”，即该局长认为公安局的做法没有违法。问：该副局长的说法是否正确？为什么？
