背景资料:
某水利枢纽工程,建设内容包括面板堆石坝(面板堆石坝坝体分区施工示意图如图 1所示、泄洪闸、发电厂家房等。其中泄洪闸为 3 孔,每孔净宽 8m,闸底板顶面高程 32.0m,闸墩顶高程 39.0m, 闸墩顶以上布置排架、启闭机房、交场桥等。施工过程发生如下事件:

事件一:泄洪闸施工期间,施工单位在交通桥现浇混凝土梁板强度达到设计强度的 70%时,拆除了桥面板承重脚手架及模板,随即安排一辆起重机在交通桥上进行启闭设备吊装作业,桥面发出垮塌,造成起重机、工程设备及 1 名操作人员直接从交通桥面坠落到闸底板,操作人员当场死亡,直接经济损失 1100 万元。
事件二:根据水利部关子贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施办法,项项目所在地水行政主管部门按照“管行业必须管安全”等原则进行安全监管。
事件三:混凝土面板某分部工程所含的 65 单元工程,其中关键部位单元工程 30 个,单元工程施工质量验收评定情况为:65 个单工程全部合格,其中 46 个达到优良等级,关键部位单元工程有 28 个达到优良等级。
事件四:施工过程中施工单位根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》((SL398)中生产性噪声声级卫生限值规定(如表)所列,仓面施工人员持续工作 1~8 小时,各区段的生产性噪声声级卫生值进行了检测,实测值均在噪声声级限道内。
